幸福触手可及

孟强认为，40年(nián )前，作为改革开(👵)放“排(🏤)头兵(💡)”的家(jiā )庭联(lián )产(❎)承包责(zé )任制，实现了(le )土地承包经(🧐)营权(🎃)从土(🏳)(tǔ )地所有权中的(🗼)(de )分离，为农业(yè )发展提供了源(➿)(yuán )源(🔎)不断(⌚)的动(🈯)力。

根据(jù )中央一号文件(jiàn )，这些“硬任(rèn )务”涉及(💱)脱贫(♍)攻坚(♑)、人(🔕)居环境、乡(xiāng )村产业、农村(cūn )改革等诸多方(➕)(fāng )面(🔱)。

“也就(🤧)是说，借(jiè )助于民法典编(biān )纂的机会，在(zài )2020年民法典(🏕)颁布(💓)之时(🕹)，完成‘民法典(diǎ(🐙)n )·物(wù )权编’对(duì )现行物权法上(💊)(shàng )的(👓)修改(✒)，并修改完善(shàn )配(🥃)套的单行法(fǎ )律和行政法规(➖)(guī )，在(😾)立法(🛎)层面(🍿)(miàn )对农村土地建立起完(wán )善的规范体系(xì )，使(🐣)农民(🐂)权益(🏏)(yì )得(🐈)到切实保障。

就在(zài )王勇着急上火(huǒ )之时，2015年年(👷)底(dǐ(🌦) )，国家(🦎)推动农(nóng )村土地“三权分置”改革的政策开(kāi )始在安(🥫)徽落(🚗)地(dì(🎃) )，他所在的阜阳市(💽)颍(yǐng )泉区被列入全(quán )国农(nóng )村承(🍰)包土(🔭)(tǔ )地(😆)经营权抵押(yā )贷(🏩)款试点区。

2016年10月，中共中央办公(🗃)(gōng )厅(🥣)、国(⏹)务院(👸)办(bàn )公厅印发《关(guān )于完善农村土地所有(yǒu )权(🏺)承包(🕘)权经(💿)营(yí(📫)ng )权分置办法的(de )意见》，提出逐步建(jiàn )立规范高效(🥩)的(de )“三(🏤)权”运(🥅)行(háng )机制，不断健(jiàn )全归属清晰、权能完(wán )整、流(🥒)转顺(🚵)畅(chà(⏪)ng )、保护严格的(de )农(🤵)村土地产权制度，为发展现代农(nó(🕯)ng )业、(💌)增加(🍂)农民(mín )收入、建设社(shè )会主义新农村提供坚(🏒)(jiān )实(🐰)保障(🛤)。

有效(👊)(xiào )回应现实中需(xū )求

北京理工大(dà )学法学院(🧀)副教(🍪)授、(🛄)中(zhō(🕷)ng )国民法学研究(jiū )会副秘书长孟(mèng )强对《法制日(🔔)报》记(🥫)(jì )者(💞)说，政策是(shì )法律的先导。

中央一号文件(jiàn )分为8个部(🤵)分细(🕺)化这(🏤)些(xiē )“硬任务”，包括(🐣)：聚力精(jīng )准施策，决战决胜脱贫(🐛)攻坚(🥜)；扎(⭕)实(shí )推进(jìn )乡村建设(shè )，加快补齐农(nóng )村人居(😞)环境(👕)和公(🚓)共服(🏐)(fú )务短板；加强(qiáng )党对“三农”工作的领导，落实(🎡)农业(💢)农村(🌥)优先发(fā )展总方针等。