张(zhāng )帅(🈚)梁(🧡)认为，物权法对于农(🧢)村(🙁)土地的(de )规定，只是(shì )简单用11个条文规定了土(tǔ )地承包经营(yíng )权、4个条(🥘)文(📄)规(guī )定了宅基地使(💑)用(🗡)权，仅(jǐn )涉及这两项(🍚)(xià(💜)ng )权利最基本的内容(🚛)，无(💖)(wú )法有效回应(yīng )农(🏩)村土地制度(dù )改革的现(xiàn )实需求，也无(wú )法对农村(💶)土(🍶)(tǔ )地制度改革实践(🍗)提(🥢)供更(gèng )细致和更有(🦒)(yǒ(📝)u )效的指引。
2016年10月，中共(🖊)(gò(🎫)ng )中央办公厅、国务(💰)院(🐇)办公(gōng )厅印发《关于完善农村(cūn )土地所有权(quán )承包权经营权分置办法(🐩)(fǎ(🥇) )的意见》，提(tí )出逐步(🕚)建(😨)立(lì )规范高效的“三(🙀)权(🥁)”运(yùn )行机制，不(bú )断(🐷)健(💜)全归属清晰、权能(🕑)(néng )完整、流转(zhuǎn )顺畅、保护严(yán )格的农村(cūn )土地产(🥋)权制度(dù )，为发展现(🎰)(xià(🎠)n )代农业、增加农民(🗣)收(😒)入(rù )、建设社会(huì(💵) )主(🐄)义新农村提供坚实(🈺)保(🚬)(bǎo )障。
而今年一(yī )号文件则提(tí )出，全面推进乡村振兴(xìng )，确保顺利(lì )完(🚒)成(🍎)到2020年承诺的农村改(📡)(gǎ(🌺)i )革发展目标(biāo )任(rè(🐀)n )务(⏩)。
实践中(zhōng )，就在物权(🐆)法(💋)开始实施(shī )的第二(♐)年，各地已经开始了一系列(liè )变革试验。
修订物权法写(😒)(xiě )入文件
孟(mèng )强认(🧀)为(🦊)，“三(sān )权分置”改(gǎi )革(⏱)凸(🎣)显了经营权流转的(🦈)(de )格(🚏)局，但作(zuò )为调整民(🔩)事(🕞)基本权利的(de )物权法在颁布(bù )实施时，只(zhī )确认了土地的所有权和(hé )承(✌)包(🅰)权，没(méi )有对可以规(🔞)模(✈)流转的经(jīng )营权作(🌍)出(✋)规(guī )定(dìng )。
《法制日(rì(💠) )报(🆚)》记者梳理发现，这(zhè(📒) )是(📭)中央一号(hào )文件首次将修改物权法(fǎ )写进来。
他(tā(😣) )强调，渤海综(zōng )合治(🈸)理(🏽)将(jiāng )构建“分工+协(xié(🎷) )同(📉)”的责任(rèn )体系，做到(🚀)合(♎)力攻坚。
赋予经营权(🐼)(quá(😭)n )法律地位
北京理工大学(xué )法学院副教授(shòu )、中国民法(fǎ )学研究会副(🎑)秘(🈳)书长孟强(qiáng )对《法制(🐧)日(🛌)(rì )报》记者说，政策是(🐮)法(😫)(fǎ )律的先导。
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