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中央一号文(wén )件分为8个部(bù )分细化这(zhè )些“硬任务(wù )”，包括(kuò )：(🦊)聚(🎡)力(🦄)精(🗄)准(😈)施策，决战决胜脱贫攻(gōng )坚；扎实推(tuī )进乡村建(jiàn )设，加(🛏)快(🚀)补(🤛)(bǔ(👹) )齐农村人居环境和公共服务短板；加强党对(duì )“三农”工(gōng )作的领导(dǎo )，落实农(🏦)业(🐥)(yè(🗾) )农(🍽)村(🙁)优先发展总方针等。

今年的中(zhōng )央一号文(wén )件这样表(🤒)述(🎲)(shù(🧑) )，意(🍐)味(👯)着(zhe )此前农村土(tǔ )地制度改革探索出来的(de )“三权分置(zhì )”，即农(nóng )村集体土地(dì(📝) )所(🚟)有(📞)权(🥫)、(🌼)承包权和经营权“三权分置”将实(shí )现从政策到(dào )法律的(🕧)转(🗡)(zhuǎ(🤸)n )变(💿)。

在浙江(jiāng )，许多乡(xiāng )村的农民以契约形式把承包的土地(dì )交给他人经(jīng )营，自(💘)己(🐠)(jǐ(😜) )按(🦈)土(🛂)地面积(jī )得到一定收入，当地农民把这种土(tǔ )地称为(🥣)“股(🔚)票(😖)钱(🛢)”。

在(🔡)孟强看(kàn )来，物权法(fǎ )的修订应遵循以下原则(zé )：第一，在(zài )法理上，明确农(🤚)地(😐)经(✖)(jī(🤒)ng )营(🏰)权的物(wù )权性质；在制度上，明确规定农地(dì )经营权，农(🕞)(nó(🙅)ng )地(🦔)“两(🌲)权(quán )”变“三权(quán )”，为农(nóng )地经营权的流转铺就坚实的法律基(jī )础。

孟强认(rèn )为，40年(🍓)前(🥃)(qiá(🚜)n )，作(🏑)为(🕊)改革(gé )开放“排头兵”的家庭联产承包责(zé )任制，实(shí )现(🎸)了(📈)土(⚫)地(💁)承(🎷)(chéng )包经营权(quán )从土地所有(yǒu )权中的分离，为农业发(fā )展提供了源(yuán )源不断(⌚)的(⬆)(de )动(🕝)力(💑)。

刘(😃)智(zhì )慧认为，至少有两项工作必须做好，其一，要厘清“民(mí(💌)n )法(🎶)典(🏘)·(🔂)物(wù )权编”与目(mù )前涉及农(nóng )村改革的诸多法律、行政法规，诸(zhū )如与担保法(🐬)(fǎ(🎇) )、(🏩)农(🐄)村(🚽)土(tǔ )地承包法、不动产登记暂行条例等之间的关系(❎)(xì(🏹) )。

物(🐩)权(🛵)法(🕝)(fǎ )施行以来，司法实践(jiàn )中形成了不(bú )少实质上的物权法规则(zé )，有必要考(kǎ(🏙)o )虑(🔹)将(🏮)哪(🥑)些(xiē )规则转化为(wéi )‘民法典(diǎn )·物权编’的法律条文(💈)。

另(🚐)据(💒)《人(⛔)(rén )民日报》报(bào )道，2010年，安徽省阜阳(yáng )市农民王(wáng )勇返乡创业，从村民手中流转了(📵)200亩(😒)(mǔ(💟) )地(🤭)用(👧)于种植(zhí )果树。

对(duì )此，张帅梁(liáng )认为，正如中央一号文(😁)件(💔)所(🕴)指(🎹)出(💇)的，在我国(guó )当前继续推(tuī )进城镇化(huà )进程，调整(zhěng )人口结构，稳固并加强(qiáng )农(🚫)民(🔧)权(🦀)益(👇)的(de )大背景下(xià )，必须对农(nóng )村土地制(zhì )度进行进一步市(👭)场(😪)化(🚋)改(🏘)革，强化对(duì )农民合法权(quán )益的保障(zhàng )。

河南农业(yè )大学文法(fǎ )学院副院长张(🛺)帅(💂)梁(🖍)告(🌦)诉(🚂)《法制日报(bào )》记者，今(jīn )年中央一(yī )号文件提出(chū )加快(😟)修(📘)订(➰)物(🤱)权(🐏)法，意义十分重大，既为包括(kuò )农村土地制(zhì )度改革在(zài )内的相关制(zhì )度改革(📃)奠(📲)定(👋)了(🚋)法律基础(chǔ )，也是为了(le )落实中央(yāng )提出的“重(chóng )大改革于(🌙)(yú(🕺) )法(✅)有(🖋)据”的法治目标。