剑奴 陈宝莲

同(🎂)样，《行动(🚟)计划》虽然是由生态环境部、发改委以及自(🏛)(zì )然资(📩)源部(bù )三部委制(zhì )定，但(🈁)是(shì )，《行动(dòng )计划》的(😅)(de )实施并(🎵)不止这三个部委。

2018年8月27日(🍻)，十三届全国(🛫)人大(dà(😺) )常委会(👰)第(dì )五次会议(yì )首次审(🐠)议(yì )民法典(🕛)各(gè )分(〽)编草案(àn )，其中包(bāo )括“物权(quán )编(🆙)”部分(fèn )。

中央(♍)一(yī )号(🍖)文件分(fèn )为8个部分(fèn )细化这些(🍱)(xiē )“硬任务”，包(🚄)括：聚(🍿)力精准施策，决战决胜脱贫攻坚(🛰)；扎实推进(📉)乡村建(🦅)设(shè )，加快补(bǔ )齐农村人(😣)(rén )居环境和(hé )公共(🤫)服务(wù(⛺) )短板；加(jiā )强党对“三农(🈷)”工作的领导(🤬)，落实农(😘)业农村(✒)优先发(fā )展总方针(zhēn )等(👱)。

河南(nán )农业(🕔)大学(xué(🐪) )文法学院(yuàn )副院长张(zhāng )帅梁告(🏠)诉(sù )《法制日(🍵)(rì )报》记(🐋)者(zhě )，今年中(zhōng )央一号文(wén )件提(🚷)出加(jiā )快修(🎀)订物(wù(㊙) )权法，意义十分重大，既为包括农(🎩)村土地制度(🎁)改革在(🕤)内的相关制度改革奠定(📳)(dìng )了法律基(jī )础，也(🐑)是(shì )为(😯)了落实(shí )中央提出(chū )的(🎍)“重大改革于(😵)法有据(⏰)”的法治(🔏)目标。

接受《法制日报》记(jì(💓) )者采访的(de )专(🧣)家认为(🕉)(wéi )，在全面(miàn )落实乡村(cūn )振兴战(🍁)略(luè )时，深化(🏝)(huà )农村(👨)土地(dì )制度改革(gé )至关重要(yà(🌳)o )，农村土(tǔ )地(🔁)既是农(⏮)(nóng )民集体所(suǒ )有的最重要的资(🎹)源，也是促进(😡)农业农(😰)村现代化的重要支撑，加(🦊)快物(wù )权法修改(gǎ(📤)i )步伐，正(🐜)(zhèng )是为了依(yī )法保障深(🌙)(shēn )化农村土(😝)(tǔ )地制(🥊)度改革(🕟)。

次年9月，中央有关会议提(👤)出，要在坚持(📮)农村土(🐾)(tǔ )地集体所(suǒ )有的前提(tí )下，促(🕝)使(shǐ )承包权(🚙)和(hé )经(🚵)营权分(fèn )离，形成(chéng )所有权、承(🍤)包权、经营(🏜)权三(sā(🤬)n )权分置、经营权流(liú )转的格局(🔅)。

第四，保障农(📽)地集体(📔)所有的性质不能改变，这是社会主义公有制(🕢)(zhì )经济(🍔)的底(dǐ )色和根本(běn )要求(📇)。

在(zài )孟强看(🕹)来(lái )，物(🏰)权法(fǎ(🏖) )的修订应遵循以下原则(🅰)：第一，在法(📍)理上，明(🍓)确农地经营权(quán )的物权性(xìng )质(😚)；在制(zhì )度(⏰)上，明(mí(🤰)ng )确规定农(nóng )地经营权(quán )，农地“两(🌦)权”变(biàn )“三权(🐠)”，为农地(✉)(dì )经营权的(de )流转铺就(jiù )坚实的(🤘)法律基础。