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今(🎳)年中央(yāng )一(yī )号文件公布于2月19日(rì(🐒) )，共(📐)1.1万余(♋)字。

去年中(zhōng )央(yāng )一号文件提出，实(🙍)(shí(🔎) )施(shī(📧) )乡村振兴战略，是(shì )党(dǎng )的十九大作(💵)出(🎰)的重(🤯)(chóng )大决策部署，是决胜(shèng )全面建成(🚵)小(🐜)康社会、全面建设社会主义现(xiàn )代化国(🌡)家(🛎)的重(🤹)大历史(shǐ )任务，是新时代“三(sān )农”工(✝)作(🚉)的总抓(🥌)手。

张帅梁分析说，物权法关于财产(🈶)权(🍥)(quán )和(🦆)土地制度的规定，涉(shè )及到改革的深(🉐)层次(cì(🌥) )和(hé )根本性问题，对于(yú )物(wù )权法(🌑)的(🚝)修改(🥜)，相当(dāng )多(duō )的内容属于中央的(de )战(zhà(🥍)n )略(♓)性决(💠)定，因此，今年中央一号文件明(míng )确(😄)、(💟)首次提出加快修(xiū )订物权法之后，立法(fǎ(🐅) )机(🍺)关需(👟)依据法律程序(xù )，尽快将中央关于(🕝)农(👁)(nóng )村土(🗞)地改革的政策意(yì )志上升到法律(🚏)层(🔔)面，依(🏙)法保障深化(huà )农村土地制度改革。

实(⛳)(shí )践中(🚰)，就在物权法(fǎ )开(kāi )始实施的第二(🏌)年(⏩)，各(gè(😐) )地已经开始了一系(xì )列(liè )变革试验(🌏)。

张(🔐)帅梁(♋)(liáng )举(jǔ )例说，物权法对于(yú )农(nóng )村(🌶)土(✌)地的确权登记(jì )制度、农村土地的征(zhē(🛅)ng )收(🍁)征用(🚨)及入市、各类(lèi )农村土地物权的(✅)多(🦅)层(céng )次多元化利用、农民(mín )土地权利的(🐢)融(👮)资担(🥢)保(bǎo )渠道等，大多缺乏更为具体明确(✏)的(de )规定(🧑)。

而今年一号文(wén )件(jiàn )则提出，全面(👥)推(🕧)进(jì(🕦)n )乡(xiāng )村振兴，确保顺利(lì )完(wán )成到2020年(💷)承(🐸)诺的(💇)农村(cūn )改(gǎi )革发展目标任务。

按(à(🆎)n )照(🚱)民法典编纂分“两(liǎng )步走”的工作安排(pái )，2018年(🚫)12月(🗃)，民法(🕣)典分编(biān )中的“合同编”草案(àn )再次(🎢)提(💝)请全国人大常(cháng )委会会议审议，但“物权编(🚝)”尚(🎃)未再(👳)次提(tí )请全国人大常委会会议审议(🦐)。

《行(háng )动(🏧)计划》既给出了渤(bó )海(hǎi )污染防治(🛵)的(🔰)时间(🔓)表(biǎo )，又制定了施工路线(xiàn )图(tú )，去年(🤨)年(🍾)底《行(🎼)动(dòng )计(jì )划》已经发布实施(shī )。

中国(🚩)政(🥩)法大学民商(shāng )经(jīng )济法学院民法研究(jiū(🛵) )所(Ⓜ)副所(🥝)长刘智慧告诉(sù )《法制日报》记者，中(🕶)央(🎭)一号文件明示，土地制度改革是我国(guó )农(🙊)村(✒)改革(📕)的焦点，也(yě )是难点，尤其是其中的农(🏒)用地、(🈂)集体经营性建设用地以(yǐ )及(jí )宅(🗃)基(👌)地。