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在(📉)(zài )张帅(📪)梁(liáng )看来，物权法实(🍦)施以来，我国的“三农”工作取(qǔ )得了长(zhǎng )足的(de )进步，中央(🏷)在政策(☔)方面也(⛷)提出了(🕸)新的(de )方(🏢)案和(hé )要求，“因(yīn )此(🔩)，对物权法的大幅度修改迫在眉睫(jié )”。

第(dì )一句(👗)话(huà )是(🦖)：“今明(😻)两年是(😂)全面建(👛)成小康(💾)社会的决(jué(🍤) )胜期，‘三农(nóng )’领域有不少必须完成的硬任务。

孟强(🔻)认(rèn )为(🏵)，40年(nián )前(🕝)，作(zuò )为(⛳)改革(gé(🛹) )开放“排头兵”的家庭(🛷)联产承包责(zé )任制，实现了(le )土地承(chéng )包经(jīng )营权从土(🏤)地所有(🏆)权中的(🛃)分离，为(📜)农业(yè(🚂) )发展提(tí )供了源(yuá(📘)n )源不(bú )断的动力。

去年中央一号文件提出，实施(🤲)乡(xiāng )村(🕕)振兴(xì(♉)ng )战略，是(🔱)党的十(📜)九大作(👐)出的重大决(🏓)策部署(shǔ )，是决(jué )胜全面(miàn )建成小康社会、全面建设(🔕)社会主(💪)义现代(🌩)化(huà )国(😊)家的(de )重(🏞)大历(lì )史任务，是新(♟)时代“三农”工作的总抓手(shǒu )。

《行(háng )动计划(huá )》既给(gěi )出了(🌇)(le )渤海污(😷)染防治(🔊)的时间(👿)表，又制(⬆)定了施(shī )工路线(xià(🖤)n )图，去(qù )年年(nián )底《行动计划》已经发布实施。

张帅(🕒)(shuài )梁建(🐠)议(yì )，一(💽)是(shì )必(🖱)须要在(🐟)所有权(🖱)层面完善落实集体所有权(quán )，在此(cǐ )基础上(shàng )稳定农户的土地承(🧙)包权，并(🖍)放活基(🕶)于农业(💻)(yè )用途(🏮)的(de )土地(😔)经(jīng )营权，健(🦌)全土地流转规范管理制度，允许(xǔ )承包土(tǔ )地的经(jī(🕑)ng )营权担(✂)(dān )保融(😷)(róng )资；(😃)二是要(🍦)保障所有权和承包(〰)(bāo )权，同(tóng )时要放(fàng )开搞活(huó )经营(yíng )权，防止和杜绝农(👳)村耕地(🧘)抛荒和(🚂)弃耕(gē(🐸)ng )，鼓励(lì(📗) )农村土(tǔ )地高效利用，并全面推开农村土地征收制(zhì )度改革(gé )和(♋)农村(cū(🥏)n )集体经(⛰)营性建(👚)设用地(🏳)入市改(☕)革。

《法制日(rì(🍪) )报》记(jì )者梳理(lǐ )发现，这是中央一号文件首次将修改(㊙)物权(quá(🆔)n )法写进(🏫)(jìn )来。