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此外(🆙)，张(zhāng )帅梁还(🦗)(há(🖊)i )补充说，农民住房用地制(🌐)度即宅基(jī )地(😞)制度(dù )也应当加快改革(😬)，要在物权法的(📅)基(jī )础上制定单独的、(🐋)更为细(xì )致的农(nóng )村宅基(📤)地(dì )使用条(🚄)例(lì )，对农村宅基地(dì )实行(🍇)集约化利用(🏎)，防(😪)止宅(zhái )基地的(de )闲置废弃(🕘)(qì )，要建立城(🔳)乡(🤬)统一的建设(shè )用地市(shì(🐛) )场，加快推进(⛪)宅(⤴)基(jī )地使用权确权登(dē(🌄)ng )记颁证工作(🧔)。

而(〰)物权法中(zhōng )的诸多(duō )制(🏔)度关涉(shè )农村(🈲)土地，自然需要因应(yīng )改(📶)革的(de )方向，完善(🔲)或者确(què )立有助于实现(🍭)改(gǎi )革目的的制度。

中国政(🍰)法(fǎ )大学民(📼)(mín )商经济法(fǎ )学院民法(fǎ(📄) )研究所副所(💆)长(🍈)刘(liú )智慧告诉《法制日报(🛥)》记(jì )者，中(zhō(🎻)ng )央(❔)一号文(wén )件明示，土地制(🥁)度改革是(shì(📨) )我(📊)国农(nóng )村改革的焦点，也(🛷)(yě )是难点，尤(🚝)其(🅰)是(shì )其中的农用地、集(✏)体经营(yíng )性建(⚫)设(shè )用地以及(jí )宅基地(😮)。

孟强认为，40年前(qián )，作为(wéi )改革开放“排头(🔭)兵(bīng )”的家庭联产承(chéng )包责(💥)任制，实现了(🏵)土地承(chéng )包经营(yíng )权从土(🖼)地(dì )所有权(🆑)中(📷)(zhōng )的分离，为农业(yè )发展(🔐)提供了源源(🤔)不(🤟)断的动(dòng )力。

在(zài )浙江，许(🌸)(xǔ )多乡村的(🤥)农(🔸)民以契约形式(shì )把承包(🚸)(bāo )的土地交(🚅)给(🥝)他人经(jīng )营，自己按土地(🚰)(dì )面积得到一(🗿)定收入，当地(dì )农民把(bǎ(📯) )这种土地(dì )称为“股票钱”。

孟(🌉)强认(rèn )为，40年(🔎)(nián )前，作为改革开放(fàng )“排头(😿)兵”的家(jiā )庭(💴)联产承包责任制，实现(xiàn )了(🈶)土地(dì )承包(🏞)经(🅿)营权从土地(dì )所有权中(🛄)的分离(lí )，为(💥)农(😁)业发展提供了源源(yuán )不(💑)断的(de )动力。

在(🍯)(zà(🏼)i )刘智慧看来，物权法已经(🐔)(jīng )实施12年(nián )，有(🏩)一些规则已经(jīng )难以适(🌜)应社会的(de )发展(📤)，也有一些实践的问(wèn )题(🚠)需要(yào )物权法回(huí )应。

在孟(🧞)(mèng )强看来，法(🈂)律作(zuò )为上层建筑的一部(🖤)分，需(xū )要与(🎷)经济基础保(bǎo )持一致，并能(🕚)够有效促进(⚡)(jì(🎸)n )社会的(de )发展。

今年中央一(🌥)(yī )号文件公(📼)布(🅾)于2月(yuè )19日，共1.1万余字。