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张帅梁建(🔑)(jiàn )议，一是必须(🕦)要在所有权层(📢)(céng )面完善落实(🔚)集体所有(yǒu )权，在此基础上稳定(dìng )农户的(de )土地(✋)承包权，并放活(💅)(huó )基于(yú )农业(👚)用途的土地(dì(🆓) )经营权(quán )，健全(😇)土地流转规范(fàn )管理制度，允许(👰)承包(bāo )土地(dì(🗾) )的经营权担保(⛩)融资；二(èr )是(😮)要保障所有权(⏸)和承(chéng )包权(quá(🌆)n )，同时要放开搞(gǎo )活经营(yíng )权，防(🎶)止和杜绝农村(🕚)(cūn )耕地抛荒和(🚊)弃耕，鼓(gǔ )励农(🗼)村土地高效利(🤟)用，并全(quán )面推开农村土地征收(shōu )制度(dù )改革(🎂)和农村集体(tǐ(🕖) )经营性(xìng )建设(🐃)用地入市改革(👗)。

其中(zhōng )，在陆源(🤬)污染治(zhì )理中，住建部、水利部(❎)、工(gōng )信部、(🍯)农业农村部等(📌)(děng )部门(mén )或有(🖤)治理任务或有(🌘)牵头(tóu )责任。

依(🙉)靠政策，王(wáng )勇一(yī )方面将流转(😗)土地(dì )规模扩(💵)(kuò )大到500亩，另一(🚴)方面依(yī )靠土(🎚)地及地上附着(⏪)的(de )钢架、喷灌、冷库等设施，当年贷到了200万元(🅿)，解(jiě )了燃(rán )眉(🤪)之急。

2016年10月，中共(🎯)中(zhōng )央办公厅(🥙)、国务院办(bà(🤖)n )公厅(tīng )印发《关于完善(shàn )农村土(👙)地所有权承包(🏉)权经营(yíng )权分(🥖)置办法的意见(🔕)》，提(tí )出逐步建(😘)立规范高效的(de )“三权”运行机制，不断(duàn )健全归属(🐗)清晰、权能完(🎖)(wán )整、流转顺(🌨)畅、保护(hù )严(💪)格的农村土地(🕑)产权(quán )制度，为发展现代农业、增(zēng )加农民收(📂)入、建设社(shè(🕙) )会主(zhǔ )义新农(🥛)村提供坚(jiān )实(💊)保障(zhàng )。

张帅梁(🆒)举例说，物(wù )权法(fǎ )对于农村土(🎥)地的(de )确权登记(🎄)制度、农村土(🕡)地的(de )征收征用(💐)及入市、各(gè(🍲) )类农(nóng )村土地物权的多(duō )层次多(duō )元化利用(🥢)、农民土地(dì(🌤) )权利(lì )的融资(🤤)担保渠道(dào )等(👝)，大(dà )多缺乏更(🔠)为具体明确(què )的规定。

但随着新时(shí )代乡村振(🐒)兴战略的实施(🤪)，在(zài )农业“产业(🥕)兴旺”的(de )基本(bě(➿)n )要求下，“三权(quá(👀)n )分置”将是农地制度改革的(de )发展(⛵)趋势。