你看的这么多水了还说不要

今(📨)年的(de )中央(yāng )一号文件这(👸)(zhè )样表述，意(yì )味着此(🥏)前农村土地制度改革(🙆)探索出来的“三权分置”，即(🐾)农村(cūn )集体土地所(suǒ(🐈) )有权、承包(bāo )权和经营(💓)权(quán )“三权分置(zhì )”将(jiā(🦂)ng )实现从(cóng )政策(cè )到法律(🙇)的转(zhuǎn )变。

而物权(quán )法(🏝)中的诸多制度关涉农村(📗)土地，自然需要因应改(📗)革的方向，完(wán )善或者确(💌)立(lì )有助于实现(xiàn )改(😱)革目的的(de )制度(dù )。

按照(zhà(🚈)o )国务(wù )院要求，通(tōng )过(👱)七大污染(rǎn )防治攻坚(😽)战，在3年时间里(从2018年到2020年(🛵))使主要污染物排放总(🐪)量大幅减少，生态(tài )环境(🙍)质量总(zǒng )体改善。

张(zhā(🏎)ng )帅梁建议，一是(shì )必须要(🛳)(yào )在所(suǒ )有权层面完(🚡)(wán )善落实集体(tǐ )所有权(😙)，在此基础上稳定农户(🚎)的土地承包权，并放活基(🕍)于农业(yè )用途的土地(🛸)(dì )经营权，健(jiàn )全土地流(🐵)转(zhuǎn )规范(fàn )管理制(zhì(👓) )度，允许承包土(tǔ )地的(🍔)经营权(quán )担保融资；二(⛱)是要保障所有权和承(⛲)包权，同时要放开搞活经(❓)营权，防止和(hé )杜绝农(🐱)村耕(gēng )地抛荒和弃(qì )耕(🕗)，鼓励农(nóng )村土(tǔ )地高(⏳)效(xiào )利用(yòng )，并全面推(tuī(🎂) )开农村土地(dì )征收制(🥈)度改革和农村集体经营(😉)性建设用地入市改革(🗾)。

“但物权(quán )法规定的承(ché(⚪)ng )包经营权流(liú )转之具(📩)体规(guī )定的(de )缺失，使得(📒)(dé )农地流转处(chù )于探路(🕘)摸索(suǒ )阶段。

张帅(shuài )梁(⚡)建议，一是必须要在所有(🌭)权层面完善落实集体(🐂)所有权，在此(cǐ )基础上稳(🛸)定(dìng )农户的土地(dì )承(🍐)包权，并(bìng )放活(huó )基于农(🐊)(nóng )业用(yòng )途的土地经(✏)(jīng )营权，健全(quán )土地流转(🤞)规范管理制度，允许承(🗂)包土地的经营权担保融资；二(èr )是要保障所(🔖)(suǒ )有权和承包(bāo )权，同(😮)时要(yào )放开(kāi )搞活经(jī(🐾)ng )营权(quán )，防止和杜(dù )绝(🍺)农村耕地(dì )抛荒和弃耕(🥌)(gēng )，鼓励农村土地高效(🔣)利用，并全面推开农村土(🥀)地征收制度改革(gé )和(🌓)农村集体(tǐ )经营性建设(😚)(shè )用地入市改(gǎi )革。