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同时，要研(yán )究制定(🌌)农村集(♈)体经济(jì )组织法。

文(🎄)件提出，要适应世贸组织(⬅)规则(zé(🏞) )和推进农业供给侧(📎)结构性改革的要求，统筹(📌)兼顾市(💗)场化(huà )改革(🌗)取向和(⛅)(hé )保护农民(mín )利(🛠)益的关(💨)系(xì )，改革完(wán )善财(🌈)政补贴(tiē )政策，优(yōu )化存(🥃)量、扩(🕖)(kuò )大增量，更加注重(💫)支(zhī )持结构调(diào )整、资(💴)源环(huá(👥)n )境保护和(hé )科技研(🐇)发等，探索建(jiàn )立粮食生(🏊)产功能(🗼)区、重要农产品生(👺)产保护(hù )区的利益补偿(🦕)机制。

试(🚖)点不够成熟的，如(rú(🤞) )宅基地制度改革，要稳慎(🔰)推进，拓(🈺)(tuò )展改革试(🍳)点，丰富(🔩)试(shì )点内容，探(tà(🌯)n )索适度(👥)放(fàng )活宅基地和(hé(🏫) )农民房屋(wū )使用权的有(🔆)(yǒu )效途(🤛)径，盘活利用闲(xián )置(🎶)宅基地(dì )和闲置农房(fá(😇)ng )，增加农(🌴)(nóng )民的财产性(xìng )收(🌏)入。

与(yǔ )以往“一号文件”相(🥢)(xiàng )比，今(🏂)年着重强调要(yào )发(🛷)挥金融支农的作用(yòng )，提(👗)出了一(🔎)系列具体(tǐ )的金融(🤥)支农措施。

当(dāng )前，资金短(☕)缺、金(🚹)融支持工具(👅)的缺(quē(🥟) )乏等限制因素，已经(jīng )成(🛅)为制约乡(xiāng )村振兴(📄)和(hé )长远发展的(de )关键瓶(🏋)颈(jǐng )。

文(📎)件特别(bié )强调，农(nó(🔠)ng )村土地制度(dù )改革要有(🐓)(yǒu )底线(🔴)思维，要坚持农(nóng )村(〰)土地集体(tǐ )所有、不(bú(😹) )搞私有(🍥)化，坚持农地(dì )农用(🖋)、防止非农化，坚持保障(📙)农民土(🚧)地权(quán )益、不得以(🕗)退出承包(bāo )地和宅基地(🔥)作为进(⛎)城落户的条件。

稳步(🌇)扩大农村集体资(zī )产股(📵)份权能(🥡)改革试点(diǎ(👒)n )范围，推广(guǎng )实行股份(fè(🥌)n )合作制(🐿)成功(gōng )的经验做(zuò(🌞) )法。

稳步扩(kuò )大农村集(jí(🐋) )体资产(🦀)股份(fèn )权能改革(gé(🏣) )试点范围，推广实行(háng )股(🥨)份合作(👿)制(zhì )成功的经(jīng )验(💞)做法。