吴昕 张远

对此，张帅(shuài )梁(📽)认为，正如中(zhōng )央一(👌)号文件(😥)所指(zhǐ )出的，在我国(🙏)当(dāng )前(✍)继续推进城镇(zhèn )化(👁)进程，调(🍋)整人口结构，稳固并加强农(🧓)民权益的大背景下，必须对(📭)农(nóng )村土地制度进行(🏢)(háng )进一(🈶)步市场化改(gǎi )革，强(🐏)化对农(✂)民(mín )合法权益的保(🏟)障(zhàng )。

在(👝)浙江，许多乡村的农(⤴)民以契(🐛)约形式把承包的土地交给(🤽)他人经营，自己按土地面积(jī(📇) )得到一定收入，当地(💪)农民把(🔳)这种(zhǒng )土地称为“股(🚪)票(piào )钱(🍒)”。

去年中央(yāng )一号文(📑)件提出(🌇)，实施乡村振兴战略，是党的(🎚)十九大作出的重大决策部(💥)(bù )署，是决胜全面(miàn )建(👏)成小康(🌛)社会、全面建设社(🐎)会主(zhǔ(🧔) )义现代化国家的(de )重(⛺)大历史(🐧)任务，是新时代“三农(🆖)”工作的(🏞)总抓手。

他强调，渤海综合(hé(🐴) )治理将构建“分(fèn )工+协同”的责(🤝)任(rèn )体系，做到合力(🛐)(lì )攻坚(🐛)。

张帅梁认(rèn )为，物权(♊)法对于(🛫)(yú )农村土地的规定(📓)，只是简(🚔)单用11个条文规定了土地承(🎽)包(bāo )经营权、4个条文(wén )规(🅿)定(💬)了宅基地使(shǐ )用权(🤮)，仅涉及(🥐)这(zhè )两项权利最基(🈺)本(běn )的(💚)内容，无法有(yǒu )效回(🖋)应农村(🦂)土地制度改革的现(🔧)实需求(🕳)，也无法对农村土地制度改(💴)革实(shí )践提供更细致和(hé )更(🏫)有效的指引。

中央一(🦗)号文件(🧔)分(fèn )为8个部分细化(🈺)这(zhè )些(📞)“硬任务”，包括：聚力(🕴)精准施(🔭)策，决战决胜脱贫攻坚；扎(🥈)实推进(jìn )乡村建设，加快(kuà(✡)i )补(❓)齐农村人居环(huán )境(🐂)和公共(🙆)服务短(duǎn )板；加强(🌨)党对“三(🔼)农”工作的领(lǐng )导，落(🐘)实农业(🆕)农村优先发展总方(🐜)针等。

加(🕴)快物权法修订步伐

根据生(🗄)态(tài )环境部、发改委(wěi )、自(🤴)然资源部、交通运(😇)输部、(🔬)农(nóng )业农村部等5部(🆘)委(wěi )最(🛣)近印发的关于(yú )实(🐃)施《渤海(🔨)综合治理攻坚战行动计划(🕯)》有关事项的通(tōng )知透露，入(📓)渤(🚩)海(hǎi )的大小河流不(🛎)下(xià )百(🚢)条，但是，辽(liáo )宁营口(🤮)市大旱(🔴)河(hé )—河北秦皇岛(🌩)市(shì )饮(👐)马河—天津滨海新(💻)区蓟运(🕰)河—山东东营市神仙沟等(🏊)24条河流尚未达到(dào )水质考核(📈)目标。

《意见》要求，生态(🕡)环境部(🕣)、发(fā )改委、自然(⏭)资源(yuá(🕴)n )部共同制定了《渤海(👑)综合治(🍉)理攻坚战行动计划》(以下简(🐏)称《行动计划(huá )》)。