电影车水马龙

党的十(shí )九(jiǔ )大报告指出，“以(⭕)城市群(🐤)(qún )为(wéi )主(zhǔ )体构(🎢)建大(⛪)中小城(💳)市和小城(chéng )镇协(🛷)调发(🌽)展的城(♉)镇格局，加(jiā )快(kuà(🔬)i )农业(🤦)转移人(➡)口市民化。

地(dì )方(fāng )政(🎗)(zhèng )府户(🌓)籍改革的动力非常不(👪)(bú )足。

改(⬜)革开放之初中国的发(fā )展(zhǎ(🎋)n )起源于农村两个很重要的(de )政(⛱)(zhèng )策(cè )，一个是把种地的权利(🍈)还(hái )给了农民，叫“家庭联产承(👸)(chéng )包责任制”，另一个就是城(ché(➖)ng )市(shì )的(⚪)包容特征，即农民(🛶)可以(🐽)(yǐ )进(jì(📼)n )城(chéng )工作了。

第一(🐱)种最(🚾)简单，比(🌒)如北京市提升近(🈴)郊的(🐿)乡村(cū(🔆)n )，这当中也需要依靠制(🍎)度创(chuà(✈)ng )新(xīn )，采取一种新的城(🏭)乡统筹(🏄)的(de )体制；第二种地方精英带(🌛)动(dòng )，比如华西村、刘庄、北(🐽)京(jīng )韩(hán )村(cūn )河、蔡家洼等(🐾)；第三种是(shì )外部资金注入(🥖)式的，成功的(de )城镇化需要大量(🛏)资源的(🉑)聚集(jí )。

总之，针对(😹)以往(🤡)大城市(🐎)吸(xī )收(shōu )资(zī )源(👄)的不(😄)利条件(🖇)，可以通过(guò )就近(🌭)就地(🅿)城镇化(🗜)的思路，来(lái )探(tàn )索制(⏲)度包容(💌)的创新、群体(tǐ )包(bāo )容(róng )的(🐎)创新和资源配置包容的(de )创新(💀)。

目前城市发展过程中(zhōng )，大城(🕯)市吸纳人口占据了过(guò )于(yú(🕺) )主(zhǔ )导的地位，过多地聚集了(🏭)(le )各类资源，相比之下，县域(yù )发(😻)展却严(🙆)重缺乏经济资源(⏰)和(hé(❔) )人(rén )才(🗼)资源，缺少发展的(🐡)动力(🥁)(lì )和(hé(🐚) )活(huó )力。

笔者调研中发(🥠)现在一(👏)(yī )些不具备就近、就(➿)地城镇(🌝)化(huà )条(tiáo )件的地方，也出现过(🌾)违背(bèi )农(nóng )民(mín )意愿的所谓(👀)城镇化建设，强行并村、建设(🌉)所谓农民居(jū )住的“中心社区(🐛)”。