意难忘第二部

孟强认为，“三权分置”改革(🍗)凸显了经(🎲)(jīng )营(yí(🏚)ng )权(quán )流(liú(🗽) )转(zhuǎn )的(de )格(gé )局(jú )，但作为调整民事基(🗽)本权利的(⚪)物权法(💐)在颁布实(😽)施时，只确认了土地的所有权和承包(🐫)权，没有对(🍗)可以规(🏷)模流转的(🚖)经营权作出规定。

在张帅梁看来，物权(💓)法实施以(📶)来，我(wǒ(🕚) )国(guó )的(de )“三(sān )农(nóng )”工(gōng )作(zuò )取(🦇)得了长足(💳)的进步(🌯)，中央在政(🆘)策方面也提出了新的方案和要求，“因(🛠)此，对物权(💯)(quán )法(fǎ(🤹) )的(de )大(dà )幅(🍇)(fú )度(dù )修(xiū )改(gǎi )迫(pò )在(zài )眉睫”。

2007年开(🔟)始实施的(🕝)物权法(📌)对农民土(🚽)地权益的保护起到了非常重要的作(💦)用。

今年中(😤)央一号(🎙)文件公布(🍓)于2月19日，共1.1万余字。

依靠政策，王勇一方(♑)面将流转(🤔)土地规(🔣)模(mó )扩(kuò )大(dà )到(dào )500亩(mǔ )，另(lì(⛹)ng )一(yī )方(fā(🤺)ng )面(miàn )依(♿)靠土地及(🥎)地上附着的钢架、喷灌、冷库等设(👆)施，当年贷(🕐)到了200万(🐰)元，解了燃(👱)眉之(zhī )急(jí )。

此(cǐ )外(wài )，张(zhāng )帅(shuài )梁(liá(🏯)ng )还补充说(🚟)，农民住(🐌)房用地制(🏡)度即宅基地制度也应当加快改革，要(⛏)在物权法(✉)的基础(🤤)上制定单(🎺)独的、更为细致的农村宅基地使用(🥅)条例，对农(🤴)村宅基(🧡)地实行集约化利用，防(fáng )止(zhǐ(🌡) )宅(zhái )基(jī(🅿) )地(dì )的(🚫)(de )闲(xián )置(zhì(♋) )废弃，要建立城乡统一的建设用地市(🥜)场，加快推(📐)进宅基(🚚)地使用权(🔘)确权登记颁证工作(zuò )。

政(zhèng )策(cè )意(yì(🏯) )志(zhì )上(shà(🛋)ng )升(shēng )法(💛)(fǎ )律层面(💄)

因此，加快修订物权法，实现‘三权分(🧘)置’从政(🀄)策到法(🎼)律的转变(🍮)，就显得尤为必要了。

孟强认为，40年前，作(🥚)为改革开(♏)放“排头(🔓)兵”的家庭联产承包责任制，实(🧖)(shí )现(xiàn )了(le )土(tǔ )地(🐂)(dì )承(chéng )包(📹)(bāo )经(jīng )营权从土地所有权中的分离(🔃)，为农业发(🕎)展提供(🔌)了源源不(🐽)断的动力。

张帅梁认为，物(wù )权(quán )法(fǎ(🕜) )对(duì )于(yú(💿) )农(nóng )村(🐇)(cūn )土(tǔ )地(🗞)(dì )的规定，只是简单用11个条文规定了(🏣)土地承包(🔼)经营权(🐳)、4个条文(🚈)规定了宅基地使用权，仅涉及这两项(🔽)权利最基(💈)本的内(📓)容，无法有(🤜)效回应农村土地制度改革的现实需(㊗)求，也(yě )无(💫)(wú )法(fǎ )对(duì )农(nóng )村(cūn )土(tǔ )地(dì )制度(💡)改革实践(🥊)提供更(⛸)细致和更(🥥)有效的指引。