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与此(cǐ )同时，试点地(💮)区(💩)(qū )还做(zuò )了关于农村“两权(🥌)”抵(🏡)押贷(dài )款试点，构建了产权(quá(🤞)n )流转交易、产权价值(zhí )评估(🤘)、(🚗)风险防控等融资各环(huán )节(🎯)的(👤)制度体系，有效(xiào )解决了农村(🕔)金融服务“最后(hòu )一公里”。

同时(🌫)(shí(🔐) )，考(kǎo )虑到当前村民自治和(🍩)(hé(🎽) )民主管(guǎn )理能力良莠不齐(⛎)的(🕍)现(xiàn )状，一方面，政府可(kě )根据(👒)需要对集体收益的分配(pèi )管(🚳)理(🦉)作出适当的(de )指导(dǎo )和规范(🐓)，重(🚃)点是防范(fàn )个别基(jī )层干部(🚋)或者其他强势(shì )群体对收益(🍊)的(🍪)不当控(kòng )制和以(yǐ )权谋私(🏡)，以(🕰)及可能出(chū )现的短视行为，保(🗨)障(zhàng )农民利益不受侵害。

原定(🌺)试(shì )点三年，于2017年底(dǐ )结束(shù(🤲) )，后(💏)在多重因素的共(gòng )同作用(🍣)(yò(💲)ng )下，延长至2019年底。

充(chōng )分考(kǎo )虑(🅱)“三块地”制(zhì )度之间的政策基(🚂)础(🌜)和地方实(shí )际，有针对性的(🛏)(de )出(🎱)台(tái )相关指导意见，抓紧(jǐn )推(🥧)进农(nóng )村集体建设用地确权(🚀)(quá(🛋)n )、“多规合一”、不(bú )动产统(🤷)(tǒ(🐕)ng )一登记、抵押担保等(děng )改革(🕌)项目；做好(hǎo )与户(hù )籍、财(🥅)税、社保、金融等相(xiàng )关领(🎛)域(📕)改革的衔(xián )接配(pèi )套，增强(🌽)改(🌖)革的耦合(hé )性，强(qiáng )化相关领(🥊)域支撑合力(lì )。

一些地方陷入(🌵)改(🌉)革(gé )“内卷化”困境

除了部分(🆗)山(🦏)(shān )区结合扶贫移民(mín )搬迁(qiā(🌷)n )等中心工作取得了一(yī )定进(🗾)展(🔷)(zhǎn )外，平原地区的宅基(jī )地(♟)改(🙇)革推进缓慢。

比(bǐ )如，调(diào )整征(🚣)地制度改革思路(lù )。

整体来说(🗂)，对(duì )于已(yǐ )经过去“3+1”年的改革(🔰)，刘(⏫)俊(jun4 )杰评价称，经过(guò )四年(niá(🚙)n )的(🍹)改革探索，对标改(gǎi )革目标(biā(⏩)o )，各项改革任务基本(běn )得到了(💾)形(📍)式上的完成(chéng )。

总体看，集体(🛠)经(🗓)营性建设(shè )用地入市改革成(💉)(chéng )效最(zuì )为明显，经济发达地(🐻)(dì(🥢) )区要好(hǎo )于欠发达地区；(🌧)宅(🕛)基(jī )地制度改革进展较为(wé(🍭)i )缓慢，山区、生态脆弱区，结合(😬)移民搬迁和(hé )精准(zhǔn )扶贫工(🆖)作(🏸)取得一些突破，但(dàn )面上改(🔳)革(🥟)成效不(bú )大；征地制度改革(♉)建立了(le )比较完(wán )整的制度体(😢)系(🈺)，但改(gǎi )革总体效果不明显(🎚)。

同(🍋)时，入市价格是根据土地(dì )整(🌵)理、拆迁安置(zhì )成本(běn )以及(🍸)地(🦕)理位置和用途(tú )等因素(sù(😼) )人(🍎)为设定的参考价格(gé )，并非市(🐮)场供需关系(xì )所形成(chéng )的竞(🍺)争性价格。