枪声背后

加(⤴)快物权(🚽)(quán )法修(xiū )订步伐

“加快修订土(tǔ )地管理法、物权法等法律(lǜ )法规”的表述，出(😅)(chū )现在(🗂)中(zhōng )央(🎨)一号文(🕵)件第(dì(🐠) )五部分(📣)，即“全面深化农(nóng )村(👉)改革，激(🐶)发乡村(🖲)(cūn )发展活(huó )力”部分，具(jù )体位(wèi )于“深化农村土地制(zhì )度改革”项下面。

接受采(🗽)(cǎi )访的(💔)专家认(🔀)为(wéi )，当(🥡)(dāng )时的(📐)农村土(♟)地流转带(dài )有明显(👩)的自发(📧)性、盲(🙃)目性(xì(🐎)ng )与随意性，加(jiā )之包(bāo )括物权法在内的法律(lǜ )相关规定过于笼统，有关(guān )内(🚻)容和程(⤴)序不够(🚃)明(míng )确(🎣)具体，缺(🚞)乏可操(👰)作(zuò )性，导致一些地(🚚)方出现(🗝)了(le )大量(✅)土地纠纷，侵(qīn )权行为(wéi )时有发生。

在(zài )浙江，许多乡村的农民以(yǐ )契约形式(📖)把承包(👵)的(de )土地(➕)交(jiāo )给(📱)他人经(📲)营，自己(🎻)(jǐ )按土地面积得到(🙊)一定(dì(🤷)ng )收入，当(🤤)地农民(🔽)把(bǎ )这种土(tǔ )地称为“股票(piào )钱”。

接受《法制日报》记者采访的专家认为，在(zài )全(🌪)面落实(🐅)乡村振(👄)兴(xìng )战(💑)略时，深(😁)化农村(📐)土(tǔ )地制度改革至(🐨)关重要(🌋)，农(nóng )村(🏷)土地既是农民集(jí )体所有(yǒu )的最重要的资(zī )源，也是促进农业农村现(xiàn )代(🔆)化的重(🍃)要支撑(🛶)，加快物(🤢)(wù )权法(🛤)修改步(🤸)伐(fá )，正(zhèng )是为了依(🎂)法保障(♿)深化(huà(🐲) )农村土(🧚)地制度改革(gé )。

按照(zhào )民法典编纂分(fèn )“两(liǎng )步走”的工作安排，2018年12月，民法典分(🍍)编中的(👏)“合同编(🎳)”草案再(🔗)次(cì )提(🥫)请全国(🍄)人大常委会(huì )会议(🚏)审议，但(🚍)“物权编(🏣)”尚未再次提请全国(guó )人大常(cháng )委会会议审议(yì )。

在浙江，许多乡村的农(nóng )民(🦒)以契约(🥡)形式把(🏰)承(chéng )包(🍗)的土(tǔ(🚚) )地交给(🥪)他人经(jīng )营，自己按(😤)土地面(👸)积得到(🤗)(dào )一定(📥)收入，当地农(nóng )民把这(zhè )种土地称为“股票(piào )钱”。

“也就是说，借助于民法典编纂(🏋)的机会(🤘)(huì )，在2020年(🎿)民法典(⛱)颁布(bù(🈯) )之时，完成‘民法典(diǎn )·物(🚢)权编’(💁)对现行(👜)物权法(fǎ )上的修改，并修改(gǎi )完善配(pèi )套的单行法律(lǜ )和行政法规，在立法(🍆)层面(mià(⛽)n )对农村(🐯)土地建(📋)立起(qǐ(👉) )完善的(💎)(de )规范体系，使(shǐ )农民(🕝)(mín )权益(✳)得到切(👴)实保障。

物权法将土地承包(bāo )经营权(quán )确定为物权，从法(fǎ )律上明确了土地(🎻)承包(bā(💉)o )者享有(♍)土地的(⏪)占有权(🌲)、使(shǐ(🏞) )用权、收益权(quán )和对(duì )承(🚈)包权的(🕠)处分权(🥫)，肯(kěn )定了农民作为土地直接利(lì )益主体的法律地位(wèi )，有利(lì )于长期稳定(📲)农(nóng )村(👫)土地承(😫)包关系(♐)。

经营权(🥂)(quán )与承(🗳)包权分置时，经营权(🆗)(quán )本身(🔱)包含着(🕹)自(zì )主生(shēng )产经营权、抵押入股(gǔ )等处分权、收益权(quán )；承包(bāo )权主体(📩)对经营(🌕)(yíng )权主(🍦)(zhǔ )体享(🍇)有对价(🔵)请求权(😯)、监督使用权，到期回收权(✖)(quán )等。