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随后，当(dāng )地出台林权质押贷款(🎭)政策(🎈)，凭(píng )借颁(💄)发的(🎿)林权证，他(✝)又申请(qǐ(💊)ng )到400万(👩)元贷款，建了大型冷库(kù )，扩大了流转规模。

中国政(zhè(🛋)ng )法(fǎ(🎛) )大学民商(🖊)经济(💩)法学院民(📛)法研(yán )究所副(🍑)所长刘智慧告诉《法(fǎ )制日报》记者，中央一号文(wén )件(👏)(jiàn )明示，土地制(🍽)度改(🔦)革是我国(🎂)(guó )农村改革的(🧗)焦点，也是难点(🌖)(diǎn )，尤其是其中的农用地、集(jí )体经营性建设用地(🌨)以及(🌰)宅基(jī )地(🎶)(dì )。

在张帅梁看(🥡)来，物权法(💳)实(shí(🏏) )施以来，我国的“三农”工(gōng )作取得了长足的进步，中央(🙁)(yāng )在(⏺)(zài )政策方(🍫)面也(🗨)提出了新(📒)的方案(àn )和要(🏁)求，“因此，对物权法(fǎ )的大幅度修改迫在眉睫”。

《法制日(🗻)报》记者梳理发(❓)现，这(🎠)是中央一(⛹)号文件首次将(👙)修(xiū )改物权法(✒)写进来。

中央一号(hào )文件分为8个部分细化这些“硬(yì(💍)ng )任务(🎯)”，包括：聚(⬆)力精准施(shī )策(🧒)，决战决胜(👮)脱贫(👂)攻坚；扎(zhā )实推进乡村建设，加快补齐(qí )农(nóng )村人(🍒)居环(🖐)境和公共(🦊)服务(🎴)短板(bǎn )；(👿)加强党对(😫)“三农(🚻)”工作的(de )领导，落实农业农村优先发(fā )展(zhǎn )总方针等(🐈)。

张帅梁分析说(🖐)，物权(👼)法关于财(🚫)产权和土地制(🧦)(zhì )度的规定，涉(🆚)及到改革的深(shēn )层次和根本性问题，对于物(wù )权(quá(🖊)n )法的(😆)修改，相当(🚂)多的内容属(shǔ(🏨) )于中央的(🍍)战略(👝)性决定，因此(cǐ )，今年中央一号文件明确、首(shǒu )次提(🆖)出加(📛)快修订物(🏃)权法(⏯)之后(hòu )，立(🔳)法机关需(🍘)依据(🎽)法律程序(xù )，尽快将中央关于农村土地(dì )改(gǎi )革的(🏫)政策意志上升(🔜)到法(👿)律层(céng )面(📦)，依法保障深化(👋)农村土地(dì )制(🚙)度改革。

孟强同样认为：“必须尽快对物权法作出修(🤛)(xiū )改(🔟)(gǎi )，明确赋(👏)予经营权应有(🅾)的法(fǎ )律(🕘)地位(⚾)和权能，唯有如此才(cái )能更好地推进土地制度改革(🎢)(gé )、(🐹)加快乡村(🐥)振兴(🎎)步伐，促进(🚜)农(nóng )村社(🚗)会经(🔓)济发展，保障农民(mín )的根本权益。

次年9月，中央(yāng )有(yǒ(🚺)u )关会议提出，要(🚮)在坚(🏢)持农村(cū(🍊)n )土地集体所有(🌔)的前提下，促(cù(🎮) )使承包权和经营权分离，形(xíng )成所有权、承包权、(🏏)经营(🌶)权(quán )三(sā(🚅)n )权分置、经营(🦄)权流转的(🤙)格局(🈯)(jú )。

2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于(🖕)完(wá(🦈)n )善(shàn )农村(👕)土地(🏫)所有权承(🌳)包权经营(🐥)(yíng )权(🔴)分置办法的意见》，提出(chū )逐步建立规范高效的“三权(🦆)(quán )”运行机制，不(🕦)断健(🐣)全归属清(🤓)(qīng )晰、权能完(💝)整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制(zhì )度，为发展现代农(🐬)业、(🎏)增加农(nó(💏)ng )民收入、建设(⛪)社会主义新农(🚥)(nóng )村提供坚实保障。