河南农业大(dà )学文法(fǎ )学院副院长张帅梁告(🚧)诉《法制(zhì )日报》记(🏹)者,今年(nián )中央一(👦)(yī )号文件提出加(🐮)快修订物权法,意(🌉)义十(shí )分重大,既(⤴)(jì )为包括(kuò )农村土地制度改革在内的相关制度改(gǎi )革(🛏)奠定了法(fǎ )律基(㊙)础(chǔ ),也是(shì )为了(🎗)落实中央提出的(👔)“重大改(gǎi )革于法(📱)有据”的法(fǎ )治目(🆘)标(biāo )。
对此,张帅梁认为,正如中(zhōng )央一号(hào )文件所指出(chū )的,在(zài )我国当前(👀)继续推进城镇化(💮)进程(chéng ),调整(zhěng )人(🆚)口结构,稳固并(bì(🏣)ng )加强农民权益的(🆕)大背景下,必(bì )须对农(nóng )村土地制度(dù )进行进(jìn )一步市场化改革,强化对(💱)农民合法权(quán )益(🐂)的保障。
就在王(wá(🎏)ng )勇着急(jí )上火之(🔉)时,2015年年底,国家推(🍆)动(dòng )农村土地“三(🥉)权分(fèn )置”改(gǎi )革的政策开始在安徽落地,他(tā )所在的(de )阜阳市颍泉(quán )区被(🔭)列(liè )入全国农村(🌊)承包土地经营权(🔼)抵(dǐ )押贷款(kuǎn )试(🍙)点区。
今(jīn )年的中(🏻)(zhōng )央一号文件这样表述,意味着(zhe )此前农(nóng )村土地制度(dù )改革探(tàn )索出来(🔊)的“三权分置”,即农(🦏)村集体(tǐ )土地所(♌)有权(quán )、承包(bā(⭕)o )权和经(jīng )营权“三(🍋)权分置”将实现从(🔇)政(zhèng )策到法律的转变。
而物权(quán )法中的诸多制度关涉农村土地(dì ),自然(rá(📟)n )需要因应改(gǎi )革(🌏)的方(fāng )向,完善或(🧒)者确立有助于实(🕊)现(xiàn )改革目(mù )的(🐾)的制度。
强化保(bǎo )障农民合法权益
物权法将土地(dì )承包经(jīng )营权确定为(🍱)(wéi )物权,从法律上(👽)明确了土地承包(💝)者享有土地(dì )的(🌹)占有权、使用权(💡)(quán )、收益(yì )权和(😜)对承包权的处分权,肯定(dìng )了农民作为土地直(zhí )接利益(yì )主体的法律地(🛑)位,有利于长期(qī(🕚) )稳定农村土地承(🗻)包(bāo )关系。
同样,参(🎊)与海域污染治理(💫)的还(hái )包括财(cái )政部、中国(guó )海警局(jú )、交通运输部、市场监管总局(🗳)(jú )、文化(huà )和旅(🌠)游部等(děng )。
其中(zhō(💬)ng ),在陆源污染治理(📏)中,住建部、水利(🏄)(lì )部、工信部(bù(🍋) )、农业(yè )农村部等部门或有治理任务或有牵头(tóu )责任。
《行动计划(huá )》既给(🤗)(gěi )出了渤海污染(🏢)防治的时间表,又(👼)制定了施工路线(⛄)(xiàn )图,去(qù )年年底(💊)《行动计划》已经发布(bù )实施。
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