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农民工社(🎣)会(huì )保障(zhàng )省(🙄)内(nèi )统筹和全(🚠)国统筹困难都(🙀)很大，农村(cūn )大(😋)量(liàng )集体建设用(🌍)地的闲置，与城(🧣)镇建设(shè )用地(⛽)(dì )指标的短缺(✏)形成强烈的反(🙅)差。

（作(zuò )者为(🗼)(wéi )清华(huá )大学(🧤)社会科学学院文(🐟)科资深教(jiāo )授(👃)）

城镇(zhèn )化必(📧)须符合农民意(🉑)愿。

农民工(gōng )按(📗)出(chū )生年(nián )代(🌄)可分成四代，1990年后出生的，1980年-1990年(niá(🖨)n )出生(shēng )的，1960年-1970年(🎗)出生的，1950年以前(🎮)出生的，越是(shì(🧗) )年青(qīng )一代的(🚣)农民工越不打(🤫)算回乡就(jiù )业，即(👫)便(biàn )回乡就业(🐢)，也很少有人选(🚶)择回农村(cūn )。

目(🐟)(mù )前城市发展(⬜)过程中，大城市(🎀)吸纳人(rén )口占(🛍)(zhàn )据了(le )过于主导(💴)的地位，过多地(➿)聚集(jí )了各(gè(🌖) )类资(zī )源，相比(👰)之下，县域发展(🏘)却严(yán )重缺(quē(🍓) )乏经(jīng )济资源和人才资源，缺少(Ⓜ)发展的动(dòng )力(🧣)和(hé )活力。

改革(🎵)开放以来，我们(😦)看到了(le )中国(guó(🧗) )城市(shì )的快速(🥃)发展。

如果回乡就(🔥)业，近80%农(nóng )民工(🚁)(gōng )不愿意再选(🆚)择在农村工作(😆)，只有1950年(nián )以前(🏸)(qián )出生的农民(🌋)愿意回到村里面去。

允(yǔn )许农(nó(💓)ng )民自(zì )由进城(🌱)劳动后，自由市(💎)场、菜(cài )市场(🚒)(chǎng )马上(shàng )就发(🔏)展起来了，农民(🧟)可以到城里卖(mài )东西(xī )，一下子(🔟)就获得了市场(📸)资源。

村庄(zhuāng )实(🤩)现(xiàn )就地城镇(🌘)化的动力因素(🚰)，包括产业(yè )培(📯)育(yù )和就(jiù )业结(🆓)构的转变、土(🚍)地的资本化(huà(🖊) )、地(dì )方精(jī(🥝)ng )英的资源整合(🔹)作用、交通机(🍃)动化的(de )影响(xiǎng )以及农民返乡意(🎴)愿等。