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次年9月(yuè(✊) ),中央有关会议提出,要在(📐)(zài )坚持农村(cū(🦍)n )土地集体(🥓)所(suǒ )有的前提下,促使承(⭕)(chéng )包权和(hé )经营权分(fè(💆)n )离,形成所(suǒ )有权、承包(🌆)权、经(🎨)营(yíng )权三权(quán )分(🏦)置、经(🗳)营权流转(🎿)的(de )格局。
张(zhāng )帅(🛅)梁分析说(⛵)(shuō ),物权法关于(😥)财产权和(🚥)土地(dì )制度的(🧖)规(guī )定,涉(👡)及到(dào )改革的(🏝)深层次和根本(běn )性问题(✡)(tí ),对于物(wù )权法的修改(❣)(gǎi ),相当多的内容属于(yú(🚗) )中央的战略性(🏙)决定,因此(🕵),今年中央(yāng )一号文件明(⛩)(míng )确、首次提出加快修(🅾)订物权(quán )法之后,立法机(🏖)关需(xū(🦄) )依据法律程序,尽(🤾)快(kuài )将(📕)中央(yāng )关(😓)于农村土地改(🏗)革的(de )政策(🤜)意志(zhì )上升到(💚)法律(lǜ )层(🌚)面,依法保障深(🕥)化农村土(🌆)(tǔ )地制度改(gǎ(🛅)i )革。
《行动(dòng )计划》还要求确(🌾)保渤(bó )海海洋(yáng )生态保(🆗)护(hù )红线区在三(sān )省一(📠)市管理海域面(🕑)积(jī )中的(🕙)占比达到37%左右。
张帅梁(liá(😉)ng )举例说,物权法对于(yú )农(🤶)村土地的确权登记制度(🔈)、农村(🍥)土地(dì )的征收征(🍗)用(yòng )及(🎒)入市、各(🔭)类农村土(tǔ )地(🍜)物权(quán )的(🆔)多层次多元化(😵)利用(yòng )、(😾)农民土(tǔ )地权(🗑)利的融(ró(🚂)ng )资担保渠道等(🐓),大多缺乏更(gèng )为具体明(✈)(míng )确的规定。
《行动计划》还(⏩)要求(qiú )确保渤(bó )海海洋(🦆)生(shēng )态保护红(🥥)线(xiàn )区在(😏)三省一市管理海(hǎi )域面(🎓)积中的占比达到37%左右。
而(📟)在生态(tài )保护修复行(há(🥚)ng )动中,自(💀)然资源部(🗨)牵头,生(🌮)(shēng )态环(😒)境部(bù )、(🏹)林草局、中国(🏊)海警局等(✂)要落实(shí )自然(💼)保(bǎo )护地(🎉)管理责任,坚决(🚢)(jué )制止和(🏌)惩处破坏生态(🎋)(tài )环境的违法违规行为(😀),严肃(sù )追责问责(zé )等。
修(🙌)订物(wù )权法写入文件
但(😣)随着(zhe )新时代(dài )乡村振兴(🍾)(xìng )战略的实施(shī ),在农业(🎋)“产业兴旺(wàng )”的基本要求(🚄)下,“三权分(fèn )置”将是(shì )农(🥠)地制度(🍪)改(gǎi )革的(🌗)发展趋势。
物权(📢)法施行(há(🎤)ng )以来,司(sī )法实(💧)践中形(xí(📻)ng )成了不少实质(💰)上的物(wù(⛎) )权法规(guī )则,有(🍔)必要考虑将哪(nǎ )些规则(👁)转化为‘民法(fǎ )典·物(👵)权编’的法律条文。
河南(🧐)农业(yè )大学文法学(xué )院(😵)副院长张帅梁告诉(sù )《法(🎳)制(zhì )日报》记(jì )者,今年中(🌿)(zhōng )央一号文件提出加快(🖐)(kuài )修订物权法,意义十分(🙂)重大(dà(🎰) ),既为包(bā(⛅)o )括农村土地(dì(🐅) )制度改革(😈)在内的相关制(🧞)度改(gǎi )革(🏧)奠定了(le )法律基(💝)础,也是为(🐳)了落实中央提(📌)(tí )出的“重大改革于法有(♊)据”的法治目标。
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