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如何(hé )妥善处理全(🏠)国(😗)层面一般性和地方特殊(🖨)性(🔢)的关系，吴知论认为有四(🃏)个(👞)关键点要把握：确保全国(🛠)政(zhèng )令统一，赋予省级及以(🏮)下政府更多自主权，构建简(🐫)约(📹)高效的基层管理体制，规(📤)范(🖲)垂直管理体制(zhì )和地方(🕢)分(👾)级管理体制。

作为肩负“推(🏩)进(🍋)文化事业、文化产业和旅(🈴)游业融合发展”使命组建的(🌂)文(🎺)(wén )化和旅游部，其“三定”方(🛡)案(📵)明确提出“推进文化和旅(🔘)游(📃)融合发展，推进文化和旅(🌔)游(🎱)体制机制(zhì )改革”“统筹规划(🚵)文化产业和旅游产业”等。

去(🍰)年9月至11月，海南率先、上海(🌨)压(🕋)轴，全国31个省份(fèn )的省级(🚑)机(🌋)构改革方案全部获中央(🚫)批(🔺)复同意。

省级之下，市县级(💁)机(🏕)构改革陆续推进。

”中央编办(🎐)(bàn )副主任吴知论去年撰文(🐸)解(📥)释，在全国众多行政区划(🌦)中(🛷)，不仅存在因管理层级不(🏡)同(🛋)而导致的管理(lǐ )职责不(😖)同(😑)，而且经济文化发展水平、(🎷)产业结构和发展规划、民(💅)族构成等方面的差异，也都(📖)决(🎚)定(dìng )了在机构设置和职(🐡)能(🐷)配置上要因地制宜。

“与以(💠)往(📀)机构改革主要涉及政府机(🔘)构和行政体制不同(tóng )，此次(🏡)改革涉及范围之广、调整(⏳)程(🦕)度之深，超出想象，”汪玉凯(🌷)说(👀)，“堪称40年来机构改革中最(🏆)(zuì(💥) )有远见和魄力的方案。

这(🍹)既(🦓)是机构改革自然带来的结(👒)果，也是退役军人事务部主(❔)动为之。