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按照民法(➿)典编纂(🐒)分“两步走”的(🔺)工作安排，2018年(⛄)12月，民(mí(🔉)n )法典(diǎn )分(fè(🧠)n )编(biān )中的“合同编”草(🌭)案再次提请全国人大常委会会(🤱)议审议，但(dàn )“物权(quá(🦓)n )编(biān )”尚未再(🚆)次提请全国人大常(😉)委会会议审(🍿)议。

今年(🛄)的中央一号(⬛)文(wén )件这样(🕸)(yàng )表(biǎ(💡)o )述(shù )，意味着(🐌)此前农村土地制度(🤰)改革探索出来的“三权分置”，即农(🏇)村(cūn )集(jí )体(tǐ )土地(💺)所有权、承(🚸)包权和(😄)经营权“三权(💹)分置”将实现(🚼)从政策(👤)(cè )到(dào )法律(🎑)(lǜ )的(de )转(zhuǎn )变(biàn )。

2016年10月(😼)，中共中央办公厅、国务院办公(🛶)厅印发《关于完善(shà(🈳)n )农(nóng )村土(tǔ(😸) )地(dì )所(suǒ )有权承包(📕)权经营权分(🍀)置办法(🔟)的意见》，提出(👣)逐步建立规范高(gā(🏈)o )效的“三(sān )权(quán )”运行机制，不断健(🛣)全归属清晰、权能完整、流转(🤨)顺畅、保(bǎo )护严格(🐟)(gé )的(de )农(nóng )村(🍠)土地产(🎮)权制度，为发(🌠)展现代农业(😛)、增加(🍀)农民收入、(🗣)建设(shè )社(shè )会主(zhǔ(🔛) )义(yì )新(xīn )农(nóng )村提供坚实保障(♉)。

“但物权法规定的承(💑)包经营权流(🔏)转之具(jù )体(tǐ )规定(😽)(dìng )的(de )缺(quē )失(🦄)，使得农(🛹)地流转处于(🎗)探路摸索阶段。

孟强(✨)同样认为：“必(bì )须尽快(kuài )对(duì(🎻) )物(wù )权法作出修改，明确赋予经(🐙)营权应有的法律地(🕚)位和权能，唯(👻)(wéi )有如(😮)此(cǐ )才(cái )能(🚍)(néng )更好地推(🦔)进土地(🤞)制度改革、(🏙)加快乡村振兴步伐(🌠)，促进农村社(shè )会经(jīng )济(jì )发(fā(🦔) )展(zhǎn )，保障农民的根(🌨)本权益。

第四(🌝)，保障农地集体所有(🗨)的性质(zhì )不(🙈)(bú )能改(⛔)(gǎi )变(biàn )，这是(📇)社会主义公有制经(🐫)济的底色和根本要求。

今年的中(🅰)央一(yī )号文件(jiàn )这(zhè )样(yàng )表述(🔨)，意味着此前农村土(🥥)地制度改革(🥠)探索出(🏬)来的“三权分(🖖)置(zhì )”，即(jí )农(🚚)(nóng )村(cū(🐚)n )集体土地所(📀)有权、承包权和经(🔶)营权“三权分置”将实现从政(zhèng )策(😊)到(dào )法(fǎ )律(lǜ )的(de )转(🌿)变。