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党的十九大报告指出(♐)，“以城市(shì(⚓) )群为(wéi )主体(tǐ )构(🏩)建(jiàn )大中(💿)小城市(🕕)和小城镇协调发展的城镇(💽)格局，加快(🔦)(kuài )农业(yè )转移(yí )人口市民(😧)化。

但是(✝)很可惜，虽(💓)然最初起点是(shì(🌉) )包容(róng )性(🍥)的(de )，但城镇化过程中的一些体制、(📣)制度、要(🦒)素还具(jù )有不(bú )包容(róng )特(⛲)征(zhēng )，有(😀)三个方面(😢)比较突出。

第一种(📧)最简单，比(⏳)(bǐ )如北(běi )京市(shì )提升近郊的乡村(🍤)，这当中也(🤛)需要依靠制度创(📘)(chuàng )新，采取(🙃)(qǔ )一种(🍩)(zhǒng )新的(de )城乡统筹的体制；(🧕)第二种地(♎)方精英带动(dòng )，比(bǐ )如华(huá(🥉) )西村(cū(🏧)n )、刘庄、(🗑)北京韩村河、蔡(🤹)家洼等；(🧣)第三种是(shì )外部(bù )资金(jīn )注入式(🥧)的，成功的(🦀)城镇化需要大量资源的聚(🛎)集。

异地(🌽)(dì )城镇(zhèn )化目(mù )前问题很(✴)多，“半城镇(🚑)化”问题突出、城乡(xiāng )难以(🈯)(yǐ )统筹(📢)(chóu )。

就地城(👗)镇化则强调农村(🐙)的就地改(🍐)造，农民(mín )在世(shì )代居(jū )住的(de )乡村(🔳)(cūn )完成了(🗣)生产方式、生活方式、权(🏠)利权益(🚛)(yì )等的(de )城(🛃)镇(zhèn )化、现代化(🔄)的转型。

就(🎬)近城镇化的反面是异地城(chéng )镇化(🖇)(huà )。

第(dì )一(🛂)种最简单，比如北京市提升(📷)近郊的(🚹)乡村，这当(dāng )中也(yě )需要(yà(🙇)o )依靠(kào )制(🦂)度创新，采取一种新的城乡(🐿)统筹的(😕)体制；第(🐄)二(èr )种地(dì )方精(💛)英带动，比(🔗)如华西村、刘庄、北京韩村河、(🍿)蔡家(jiā )洼(🥨)等(děng )；第(dì )三种是外部资(😙)金注入(😭)式的，成功(🚾)的城镇化需(xū )要(🏏)大(dà )量资(🗽)(zī )源的聚集。