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第一句(🌾)(jù )话(huà )是(🐼)：“今明(🤔)两年是全面建成小(👒)康社会(🥢)(huì )的决胜期，‘三农’领(lǐng )域有不少(❣)必须完(🐬)成(chéng )的(de )硬任务。

张帅梁建议(🔏)(yì )，一是必(🥄)须要在(💤)所有权层面完善落(🍟)实(shí )集(🐶)体所有权，在此基(jī )础(chǔ )上稳定农户(😢)的土地(🔑)(dì )承(chéng )包权，并放活基于农(🔂)(nóng )业用途(😌)的土地(🌪)经(jīng )营权，健全土地(♌)流转(zhuǎ(👲)n )规(guī )范管理制度，允许(xǔ )承(🏨)(chéng )包土地(🎭)的经营(🚮)权担(dān )保(bǎo )融资；(🖌)二是要(🌛)保障所有权和承包权，同时要放开搞(🕚)活经营(🏸)(yíng )权(quán )，防止和杜绝农村(cū(👧)n )耕(gēng )地抛(🏽)荒和弃(💗)耕，鼓励(lì )农村土地(👱)高效利(⛓)用，并全面推开农村(cūn )土地征收制度(✈)改革和(🎺)(hé )农(nóng )村集体经营性建设(🏾)(shè )用(yòng )地(💺)入市改(🔼)革。

在陆源(yuán )污染治(🙀)理、海(😶)域(yù )污染治理以及生态保(💞)(bǎo )护(hù )修(😫)复三大(🙁)行动中，上(shàng )述15部门(❣)均有任(🥉)务要(yào )承(chéng )担。

2018年8月27日，十三届全国人(🌷)大常委(🤚)会(huì )第五次会议首次审议(🕯)(yì )民(mín )法(🥈)典各分(🚨)编草案，其(qí )中包括(🍇)“物权编(❣)”部(bù )分。

赋予经营权法律地位

另据《人(🕛)民(mín )日(🔎)报》报道，2010年，安(ān )徽(huī(🌽) )省阜阳(💾)市农民王勇(yǒng )返(fǎn )乡创业，从村民手(🤦)中(zhōng )流(🔫)转了200亩地用于(yú )种植果树(🏻)。

未经依法(🤥)(fǎ )批准(🐻)，不得将承包地(dì )用(🍙)(yòng )于非(⬜)农建设。

张帅(shuài )梁(liáng )举例说，物权法对(➖)于农村(🔮)土地的确权(quán )登记制度、(📯)农村土地(💿)(dì )的(de )征(🐧)收征用及入市、各(🥉)(gè )类农(🎂)村土地物权的多(duō )层次多元化利用(🚆)、农民(📢)土地权利的融(róng )资(🔓)担保渠(😶)道等，大多(duō )缺(quē )乏更为具体明确的(💠)(de )规(guī )定(😰)。

在孟强看来，法(fǎ )律作为上(☕)层建筑(zhù(📫) )的一部(🔶)分，需要与经(jīng )济基(🎬)础保持(🔣)一致，并(bìng )能(néng )够有效促进社会的(de )发(👋)(fā )展。

因(➕)此，加快修订物权法，实现‘(📜)三权分置(📰)’从政(⚓)策到(dào )法(fǎ )律的转(🎌)变，就显(🥀)得(dé )尤(yóu )为必要了。