法兰西岁月

2013年11月，党的十(shí(💣) )八(📵)届三(sān )中全会(huì )提出，赋予农民对承包(🔫)地(👿)占(🎽)有、使用、收益、流转及承包经(jīng )营(😑)权(🛫)抵(dǐ )押、担保功能，允许农民以承(chéng )包(💇)经(📡)营(🎧)(yíng )权入股(gǔ )发展农(nóng )业产业(yè )化经营(🐘)(yí(🎥)ng )。

例如(rú )，2008年5月(yuè )，全国政协视察团赴成渝调(🎼)研(🐚)。

2007年3月16日，第十届全国人民代(dài )表大会第(🍍)五(📰)次会议通过《中华(huá )人民共(gòng )和国物(wù )权(🍀)法(🦂)》，自2007年(nián )10月1日起(qǐ )施行。

张帅梁(liáng )认为，物(🐆)权(🌫)法(🌤)对于农村土地的规定，只是简单用11个条(🗡)文(💻)规定(dìng )了土地(dì )承包经营权、4个条文规(🖇)定(🛫)了宅(zhái )基地使(shǐ )用权，仅涉及(jí )这两项(🙀)(xià(⭐)ng )权利最(zuì )基本的(de )内容，无法有效回应农村(🍖)土(🥠)地制度改革的现实需求，也无法对农村(🤽)(cū(🚰)n )土地制度改革实践提供更细致(zhì )和更有(⏯)(yǒ(🕸)u )效的指(zhǐ )引。

河(hé )南农业(yè )大学文(wén )法(🤩)学(🔋)院(💹)(yuàn )副院长(zhǎng )张帅梁告诉《法制日报》记者(🚞)，今(🛍)年中央一号文件提出加快(kuài )修订物(wù )权(🙌)法(😙)，意义十分重大，既为包(bāo )括农村(cūn )土地(🦇)制(🧚)(zhì )度改革(gé )在内的(de )相关制(zhì )度改革(gé )奠(🕥)定(🈁)了(le )法律基础，也是为了落实中央提出的(💖)“重(🆕)大改革于法有据”的法治目标。

张帅梁认为(🉑)，物(📋)(wù )权法对(duì )于农村(cūn )土地的(de )规定，只是(🤭)简(📞)(jiǎ(👑)n )单用11个(gè )条文规(guī )定了土地承包经营(🕋)权(🚂)、4个条文规定了宅基地使用权，仅涉及这(🏵)两(⚽)项(xiàng )权利最基本的内容，无法有效(xiào )回(🚣)应(🔃)农(nóng )村土地(dì )制度改(gǎi )革的现(xiàn )实需求(🎌)(qiú(🚡) )，也无(wú )法对农(nóng )村土地制度改革实践(💭)提(🔟)供更细致和更有效的指引。

同样，《行动计划(💬)》虽(🌬)然是由生态环境(jìng )部、发(fā )改委以(yǐ(💥) )及(🔟)自(💳)然(rán )资源部(bù )三部委(wěi )制定，但是，《行动(🎹)计(🗃)划》的实施并不止这三个部委。

实践中，就在(😪)物(🦀)权法开始(shǐ )实施的第二年，各地已经开(🗞)始(🚡)(shǐ )了一系(xì )列变革(gé )试验。