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在(zài )粤港(gǎng )澳大(dà )湾区(qū )发(⏸)展战略(🌕)研究课(😄)题组副(🆘)组长王(🍩)福强看(🅱)来，规(guī(🥦) )划纲(gāng )要是(shì )一个(gè )跨越制度的规划，是首次由国家规范性(🎳)文件(jià(🔲)n )进行(há(⏯)ng )两种(zhǒ(🤾)ng )制度(dù(🆎) )的规划(🧡)，也是首次将港澳放进规划之中。

尽(jìn )管目(mù )前中(zhōng )央和香港(💜)都在科(🀄)创合作(⏪)方面出(🗒)台了许(🍘)多政策(🕝)(cè )，但(dàn )在史(shǐ )维看(kàn )来，大湾区各个城市不可单靠这些政策(🏼)就完(wá(🚖)n )全自(zì(⛔) )成一(yī(🎼) )体，他建(🔛)议在科(🦒)创方面，各城市可以错位发展，资源(yuán )共享(xiǎng )，比(bǐ )如共建大湾区人才(🛅)库等，形(👼)成一个(👂)竞争合(🎴)作(zuò )的(⏫)良(liáng )性(🐀)体(tǐ )系。

一旦合作，就会发挥强强联合的综合优势。

因此(cǐ )，“无论(🎫)从粤港(🌿)澳大湾(🚝)区的四(💬)个中心(❔)城市来(✊)看，还是(shì )七个(gè )节点(diǎn )城市，彼此存在较大差异。

“所谓的要素(🕖)自(zì )由(🕡)流(liú )动(🧟)，是在(zà(📓)i )‘一国(🖖)两制’(🐪)的条件下自由流动，是在多个(gè )关税(shuì )区的(de )框架(jià )下自由流(🌝)动，一定(🥅)是有界(🚩)的。

在合(🥘)作发展(🌾)的(de )主题(🐞)(tí )之下(🕳)(xià )，创(chuàng )新发展是粤港澳大湾区的主线。

张燕生向《中国(guó )新闻(🛥)(wén )周刊(👿)(kān )》介绍(👓)，从研发(🎼)强度这(✝)一个指(🌐)标来看，在粤(yuè )港澳(ào )大湾(wān )区，深圳的研发强度是4.13%，2017年投入创(😁)新的经(🍃)费(fèi )是(📡)900亿(yì )人(💄)民(mín )币(💋)，广州的(📡)研发强度是2.5%，超过了OECD的平均水平(2.4%)。