远山的红叶

孟强(🚣)认为，“三权分置”改革凸(tū )显了经(jīng )营权流(liú )转的格局，但(dàn )作为调(diào )整民事(shì(📠) )基本权利的(💛)物权法在颁(🕎)布实施时，只(♍)确认了土地(✈)的(de )所有权(quá(🍘)n )和承包(bāo )权(🥉)，没有对可(kě(🛡) )以规模(mó )流转(🗾)的(de )经营权(quá(🗞)n )作出规定。

在(🦖)此背景下，今(🐋)年中央一号(📝)文件提出加(👽)(jiā )快修订(dì(🌇)ng )“物权法”。

同样(🤽)，《行动(dòng )计划(🍟)》虽然是由生(😊)态环境部、(⛩)发改委以及自然资源部三部(bù )委制定(dìng )，但是(shì )，《行动计划(huá )》的实(shí )施并不(bú(🔨) )止这三个部(🍡)委。

其中，物权(🍢)法第一百二(😺)十八条规定(👋)(dìng )，土地(dì )承(🔙)包经(jīng )营权(⏯)人依照农(nó(💭)ng )村土地(dì )承包(😽)法(fǎ )的规定(🤶)(dìng )，有权将土(🍳)地承包经营(🍕)权采取转包(🏐)、互换、转(🍄)让等(děng )方式(🔎)流(liú )转。

2013年(niá(😠)n )11月，党(dǎng )的十(🤕)八(bā )届三中(🌀)(zhōng )全会提(tí(♎) )出，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及(jí )承包经(jīng )营权抵(dǐ )押、(🌳)担保功能(né(🔚)ng )，允许(xǔ )农民(🌙)以(yǐ )承包经(😺)营权入股发(🐆)展农业产业(🚍)化经营。

物权(🍓)法将土地承包(bāo )经营权(quá(😅)n )确定为物权(🏦)，从法律(lǜ )上(📸)明确(què )了土(🐰)地(dì )承包者(🌗)享有土地的(🙏)占有权、使(💚)用权、收益(🆚)权和对承(ché(🐴)ng )包权的(de )处分(🙌)权(quán )，肯定了(🕸)农民(mín )作为土(tǔ )地直接(jiē )利益主体的法律地位，有利于长期稳定农村土地承(🥫)(chéng )包关系(xì(🎤) )。

2013年11月(yuè )，党的(🏎)十八届(jiè )三(👽)中全(quán )会提(🧑)出(chū )，赋予农(🔊)民对承包地(🦑)占有、使用、收益、流转(🎆)及承包经营(🛷)(yíng )权抵押(yā(👡) )、担保功能(🏮)，允许农(nóng )民(😊)以承(chéng )包经(🍣)营(yíng )权入股(🎍)发展农业产(🔓)业化经营。

孟(🤴)强同样认为(⤴)：“必(bì )须尽(🐌)快(kuài )对物权(quán )法作出修改，明确赋(fù )予经营(yíng )权应有的法律地位(🦋)和权能，唯有(🗼)如此才能更(🌹)好地推(tuī )进(🍋)土地(dì )制度(✨)改(gǎi )革、加(🌜)快乡村(cūn )振(🍵)兴步(bù )伐，促(🏮)(cù )进农村社会经济发展，保(🌴)障农民的根(💚)本权益。

保持(🔠)土地承(chéng )包(🐞)关系(xì )稳定(😘)并长久不(bú(🖇) )变，第(dì )二轮(🚮)土(tǔ )地承包(🎦)(bāo )到期后再(🤘)延长30年。