平民大富翁

接受采访(fǎng )的专(zhuān )家(🌆)认为，当(🛑)时的(de )农村(cūn )土地(🍭)流转带(⭕)有明显的(de )自发性、盲目性(🛃)与随意(🥃)性，加之包括物权(👤)法(fǎ )在(🐀)内的法律相关规定(dìng )过于(🚅)(yú )笼统(💡)，有关内容(róng )和程(chéng )序不(🕧)够明确(📖)具体(tǐ )，缺(quē )乏可操作性，导(📈)(dǎo )致一(yī )些地方出现了(😫)大量土(😛)地纠纷，侵权行为时有(yǒu )发(🏇)生。

在此(📭)背景下，今年(nián )中(💠)央一号(🥀)文件提(tí )出加(jiā )快修订“物(🔴)权法(fǎ(💃) )”。

孟强认为，40年前(qiá(🏿)n )，作(zuò )为(🌨)改革开放“排头兵”的家庭联(🥖)产承包(🔶)责任(rèn )制，实现了(💚)土地承(🥏)包(bāo )经营权从土地所有权(😷)(quán )中的(🍲)(de )分离，为农业发(fā )展提(tí(😵) )供了源(🚳)源不断的(de )动力(lì )。

物权法施(🔍)行以(yǐ )来，司法实践中形(💤)成了不(🤔)少实质上的物权法规则(zé(🌳) )，有必要(🦅)考虑将哪些(xiē )规(➰)则(zé )转(🤚)化为‘民法典(diǎn )·物(wù )权(🚢)编’的(🍗)法律条(tiáo )文。

物权(🙈)法第十(❤)一章(zhāng )以专(zhuān )章的形式规(🍌)定了“土(🌖)地承包经营权”，确(🛍)认(rèn )了(⛎)土地承包经营权人(rén )依法(⤴)对其承(🥥)包经营的(de )耕地(dì )、林地(🕊)、草地(🚚)等(děng )享有(yǒu )占有、使用和(👻)收(shōu )益的(de )权利。

2016年10月，中(zhō(📓)ng )共中(zhō(📼)ng )央办公厅、国务院办公厅(🚠)印发《关(🚹)于完善农(nóng )村土(🗡)地所有(🏤)权承包权(quán )经营(yíng )权分置(🧖)办法的(💅)意(yì )见》，提出逐步(🎳)建立(lì(💕) )规范(fàn )高效的“三权”运行(há(🎗)ng )机制，不(⛴)断健全归属清晰(⛹)、权能(🐿)完整、流转(zhuǎn )顺畅、保护(🥧)严格的(🤦)农(nóng )村土地产权制度，为(😰)(wéi )发展(🔄)(zhǎn )现代农业、增加(jiā )农民(🖐)(mín )收入、建设社会(huì )主(😝)义(yì )新(🛏)农村提供坚实(shí )保障(zhàng )。

接(💰)受《法制(😚)日报》记者采访的(👜)专家认(📀)为，在全面落实乡村振兴(xì(🕢)ng )战略(luè(🥅) )时，深化农村土(tǔ(🕶) )地制(zhì(🐐) )度改革至关重要(yào )，农(nóng )村(👐)土地既(🍦)是农民(mín )集体(tǐ(❎) )所有的(👐)最重要的资源，也是促进农业农村(🕺)现(xiàn )代化的重要支撑，加(⏳)(jiā )快物(🕥)权法修改步伐，正是(shì )为了(🧘)依法保障深(shēn )化农(nóng )村(💭)土地制(🌟)度改革(gé )。

2018年(nián )8月27日，十三届(🏀)全国人(🎡)(rén )大常委会第五(🕕)次会议(🛁)首次审议民法典各分编(biā(🥓)n )草案，其(🗼)中包括“物(wù )权编(📭)(biān )”部分(🔎)。

今年中(zhōng )央一(yī )号文件公(🗼)布于2月(🌎)(yuè )19日，共1.1万余字。

张(🤬)帅(shuài )梁(🛎)建(jiàn )议，一是必须要在所有权层面(📡)完善落实集体(tǐ )所有权(👙)，在此基(👈)础上(shàng )稳定农户的土地承(🎿)包(bāo )权，并放活基于农业(👬)(yè )用途(🎸)(tú )的土地经营权，健全(quán )土(🛣)地流转(🍬)规范管理制(zhì )度(🗜)，允许承(🥕)包土地的经营权担保融资(🐿)；二是(🕯)(shì )要保障所有权(⛽)和承包(🍟)(bāo )权，同时要放开搞活(huó )经(✈)营(yíng )权(♋)，防止和杜绝(jué )农(🏤)村(cūn )耕(📹)地抛荒和弃耕(gēng )，鼓(gǔ )励农村土地(❎)高效利用，并全面推开农(🍢)村土地(🚶)(dì )征收制度改革和农村(cū(🔯)n )集体经营性建设用地(dì(👣) )入市(shì(🤔) )改革。