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接受采(🆎)(cǎi )访的(🔷)专(zhuān )家(jiā )认为(wéi )，当时的农村土地流(🙁)转带有明显的(de )自发性(xìng )、盲目(mù )性(🎴)与随意性，加之包括物权法在内(nèi )的(🦎)(de )法律(lǜ(👑) )相关规定过于笼(⚾)统，有关内容(💇)和程序(🌳)不够(gòu )明(míng )确具(🔆)(jù )体，缺乏可(😉)操作性(🏄)，导致一些地方出(🦍)现了(le )大(dà )量(🥈)土(tǔ )地(🔧)纠纷，侵权行为时(⛷)有发生。

张帅(🐇)梁分析(㊙)(xī )说(shuō )，物(wù )权法(📯)关于财产权(🚄)和土地(🕹)制度的规定(dìng )，涉及(jí )到(dào )改革(gé )的(🔛)深层次和根本性问题，对于物权(quán )法(👑)的修(xiū )改，相(xiàng )当多的内容属于中央(🎅)的战略(🚄)性决定(dìng )，因此(cǐ(🕥) )，今年中央一(👢)号文件(🔒)明确、首次提出(🎣)加快(kuài )修(xiū(🛤) )订物(wù(🔷) )权法之后，立法机(🛰)关需依据法(➰)律程序(😧)，尽(jìn )快(kuài )将中(zhō(🕸)ng )央关于农村(🦍)土地改(🌹)革的政策意志上(🦁)升到法(fǎ )律(♉)(lǜ )层面(👙)(miàn )，依法保障深化农村土地制度改革(🎾)(gé )。

2013年11月(yuè )，党的(de )十八届三中全会提出(🐆)，赋予农民对(duì )承包地(dì )占有、使用(🎼)、收益(🐃)、流转及承包经(🔦)营权抵(dǐ )押(♒)(yā )、担(🌬)(dān )保功能，允许农(🎹)民以承包经(🧣)营权入(🍚)股发展(zhǎn )农(nóng )业(💖)产(chǎn )业化经(🍼)营。

河南(🔏)农业大学文法学(🧥)院副院长(zhǎ(📠)ng )张(zhāng )帅(🅱)梁(liáng )告诉《法制日(🚈)报》记者，今年(😨)中央一(🤕)号文(wén )件(jiàn )提出(chū )加快修订物权法(👶)，意义十分重大，既为包(bāo )括(kuò )农村(cū(🔕)n )土地制度改革在内的相关制度改革(🥂)(gé )奠(diàn )定了(le )法律基础，也(🛁)是为了落实(🏏)中央提(🍖)出的“重(chóng )大(dà )改(🧦)革(gé )于法有(🤔)据”的法(🥙)治目标。

例如，2008年5月(🦈)，全(quán )国(guó )政(🐋)协(xié )视(📲)察团赴成渝调研(🛒)。

张帅梁分析(🌱)说，物权(😚)(quán )法(fǎ )关于(yú )财(🌀)产权和土地(🎦)制度的(📞)规定，涉及到改革的(de )深(shēn )层次(cì )和根(🐇)本性问题，对于物权法的修改(gǎi )，相当(🤙)(dāng )多的内(nèi )容属于中央的战略性决(🥛)定，因此，今(jīn )年中(zhōng )央一号文件明确(🍣)、首次(📃)提出加快修订物(📤)权(quán )法(fǎ )之(📶)后(hòu )，立(❣)法机关需依据法(🎶)律程序，尽快(⚫)将中央(♑)(yāng )关(guān )于农(nóng )村(🐄)土地改革的(🗓)政策意(🤴)志上升到法律层(〽)面，依(yī )法保(🍿)(bǎo )障深(⛪)化农村土地制度(💡)改革。