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但随(🐝)着改革(🧤)的推进(🌒)，如何妥(🖋)善处(chù(💐) )理好二者关系，必须(xū )要(yào )有一个稳妥的制度安(ān )排。

他认为(wéi )，由于相(xiàng )关领域积弊(bì )深重，改革(🥈)启动时(😅)又(yòu )缺(⛰)(quē )乏(🐺)相(🌽)关的(🍭)配套制(⛓)度和(hé(✂) )措施，一(🎆)些(xiē )地方陷入改革“内卷(juàn )化”困境(指长期从事(shì )一(yī )项相同的工作，并且(qiě )保持在一定(dìng )的层面(🔷)，没有任(🍟)何变(bià(⚫)n )化和(🉑)改(👵)观)，离(🏎)“建立(lì(🚼) )城(chéng )乡(😭)统一的(🦂)建设用(⛳)地市(shì )场”改革目(mù )标还有很大距离。

以(yǐ )入市改革为例，大部分(fèn )地区都参照国有土地(dì(🧚) )出让办(🧠)法，将入(🦅)市集体(🌊)土地(🚏)纳入(rù(🕷) )国(guó )有(🍛)平台，走(🍭)招拍挂(📋)途(tú )径入市，势(shì )必造成垄断。

2018年底，根据官方口径“土地(dì )管(guǎn )理法修正案公布实施(shī )还需要一段(🚠)(duàn )时间(🧐)，试点政(💊)策也(💸)存(🍡)(cún )在(😵)需要通(💆)过进一(😂)步深(shē(🌮)n )化(huà )试(🖇)点解决的问题，还(hái )要与法律修(xiū )改稳妥衔接，因此有(yǒu )必要延长法律调整实施(shī )期限”，全(🎵)国人大(🥔)常(cháng )委(🔭)会审议(📁)关(guā(🎞)n )于再次(🧣)延长授(🥖)权国务(💿)(wù )院(yuà(💣)n )在北京市大兴区等33个(gè )试点县(市、区)行政区域暂时调整(zhěng )实施有关法律规定期(qī )限(xiàn )的决定(⌚)草案，拟(⚓)将农(nó(🦂)ng )村土(🧔)地(♊)制度(🆓)(dù )三项(🌥)改革试(📗)点法律(💑)调(diào )整实施的期限再延长(zhǎng )一(yī )年至2019年12月31日。

与此同(tóng )时，试点地(dì )区还做了关于农村“两权”抵押(💅)贷款试(🆙)点，构建(🤞)了产权(😋)流转(🌔)交易(yì(🔋) )、产权(🚨)价值(zhí(⛲) )评估、(♑)风险防控等融(róng )资(zī )各环节的制度体系，有效解决了(le )农村金融(róng )服务“最后(hòu )一公里”。

根据试点(diǎ(🤑)n )情(qíng )况(🙏)来看，改(🎬)革后(💩)国(🌞)家(jiā(🐆) )明显让(🚱)利，集体(😪)收益增(🌑)加得比较(jiào )多，个人收益增加不(bú )明(míng )显。

目前，集体建设(shè )用地入市之(zhī )后的抵押融资等金融(ró(🚽)ng )配套改(🌧)革还有(🐲)待深化(🐭)。