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例(🍏)如，2008年5月(yuè )，全国政协视察(chá )团赴成渝(🛳)调研(✔)。

物(wù(👴) )权法第十一章以(yǐ )专章的形式(🌩)规定(📚)(dìng )了(🥦)“土地承包经(jīng )营权”，确认了(le )土地承包(🥀)经营(⛓)权人(rén )依法对其承包经(jīng )营的耕地(🕙)、林(🕑)地(dì )、草地等享有占(zhàn )有、使用和(👗)收(😰)益(⛔)的(de )权(⏸)利。

在孟强看(kàn )来，法律作为上(shà(🏡)ng )层建(⬅)筑的(🐅)一部分(fèn )，需要与经济基础(chǔ )保持一(🎭)致，并(🥝)能(néng )够有效促进社会(huì )的发展。

今年(📇)的(de )中(🧗)央一(💜)号文件这(zhè )样(yàng )表述，意味着此(🛵)(cǐ )前(📣)农村(📢)土地制度(dù )改革探索出来的(de )“三权分(🌭)置”，即(🚖)农村集体土地所(suǒ )有权、承包权和(😀)(hé )经(👥)营权“三权分(fèn )置”将实现从政(zhèng )策到(🕠)法律(😗)的转(🏏)变。

北京理工大学法(fǎ )学院副教(🌋)授、(🏇)中(zhō(📥)ng )国民法学研究会(huì )副秘书长孟强对(🈯)《法制(🚙)日报》记者(zhě )说，政策是法律(lǜ )的先导(🐓)。

在孟(🐊)强(qiá(👋)ng )看来，法律作为(wéi )上(shàng )层建筑的(🈹)一部(🙍)分(fè(👼)n )，需要与经济基(jī )础保持一致，并(bìng )能(⚾)够有(🔼)效促进社(shè )会的发展。

孟强同(tóng )样认(🈯)为：(🚻)“必须(xū )尽快对物权法作(zuò )出修改，明(🅱)确赋(😧)(fù )予(🎆)经营权应有的法(fǎ )律地位和权(🛅)能，唯(🚞)有如(🦆)此才能更(gèng )好地推进土地制(zhì )度改(🚺)革、(🎻)加快乡村(cūn )振兴步伐，促进(jìn )农村社(🎪)会(📉)经(⚾)济发(🏑)(fā )展，保障农民的(de )根本权益。

物权(🍏)(quán )法(👡)(fǎ )将(🔭)土地承包经营(yíng )权确定为物权，从法(😣)律上(🙇)明确了(le )土地承包者享有(yǒu )土地的占(📡)有权(♋)、使(shǐ )用权、收益权和(hé )对承包权(😕)的处(🎨)分(fè(🗃)n )权，肯定了农民(mín )作为土地直接利益(🎙)(yì )主(🥖)体的法律地位(wèi )，有利于长期稳(wěn )定(🐠)农村(😅)土地承包(bāo )关系。

第一句话是(shì )：“今(🆖)明(🖤)两(🌮)年是(👿)(shì )全面建成小康社(shè )会的决胜(🐵)期，‘(🍢)三农(🐧)’领域有不少(shǎo )必须完成的硬任(rè(🧗)n )务。