陌上纤虹

“物(wù )权的设立与实现要(yà(🐑)o )严(yán )格遵(🍖)循法定原(🚅)则。

中国政(🐠)法大学民商经(jīng )济法学院民法研究(⛅)所(suǒ )副所(🚤)长刘智慧(🗣)告诉(sù )《法制日报》记者，中央一号文件(🎪)明示，土地(🚸)制度改革(⛹)是我国(guó(💋) )农村改革的焦点，也(yě )是难点，尤其是(😾)其(qí )中(zhō(🥍)ng )的农用地(👼)、(🎫)集体经(jīng )营性建设用地以及宅(zhá(🛁)i )基地。

“但物(🐠)权法规(guī(🕰) )定的承包(🗽)经营权流(liú )转(zhuǎn )之具体规(🔓)定的缺失(⏩)(shī )，使得农(🌉)地流转处(🤐)于(yú )探路摸索阶段。

“农(nóng )村土地流转(🚽)将具有法(📨)(fǎ )律上的(⚪)依据。

张帅(shuài )梁(liáng )建议，一是必须要(yà(👰)o )在所有权(🐒)层面完善(👲)落(luò )实集(🥚)体所有权，在此(cǐ )基础上稳定农户的(📔)(de )土(tǔ )地承(👔)包权，并放(🌽)活(❎)(huó )基(jī )于农业用途的土地(dì )经营(✖)权，健全土(⤵)地流(liú )转(〰)规范管理(🖖)制度，允(yǔn )许承包土地的经(🖱)营(yíng )权(quá(🍈)n )担保融资(🚝)；二是要(💷)(yào )保(bǎo )障所有权和承包权(quán )，同时要(🙍)放开搞活(👑)经(jīng )营权(🎀)，防止和杜绝农(nóng )村耕地抛荒和弃耕(🎳)(gēng )，鼓励农(🖐)村土地高(🥌)效(xiào )利用(🕘)，并全面推开农(nóng )村土地征收制度改(🈸)革(gé )和农(🐕)村集体经(🤼)营(🍫)性建(jiàn )设用地入市改革。

有(yǒu )效回(🥉)应现实中(🕛)需求(qiú )

强(🎯)化保障农(🔬)民合法权(quán )益

在重庆涪陵(🕘)的一家(jiā(🛏) )生猪养殖(🈵)场，视察(chá(🏏) )团(tuán )看到了“龙头企业(yè )+农(nóng )户”的经(🏰)营方式：(🕷)在一个平(🛌)缓的山坡上(shàng )，原先分散的土地被(bè(🧣)i )集中起来(👺)，实现了(le )小(🤺)(xiǎo )规模经(🚿)营，公司还(hái )为就地转换为园区工(gō(🍪)ng )人的农民(🐧)配备了小(🐦)型(xíng )农具。

对此，张帅梁(liáng )认为，正如中(🔇)央一(yī )号(🌟)(hào )文件所(🙎)指出的，在(zài )我国当前继续推进城(ché(👩)ng )镇化进程(👭)，调整人口(⛑)(kǒu )结构，稳(🥐)固并加强(qiáng )农(nóng )民权益的大背景下(😅)(xià )，必须对(🥑)农村土地(🌰)制(zhì )度进行进一步市场化(huà )改革，强(💧)化对农民(🥝)合(hé )法权(😓)益的保障(🤬)。