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张帅梁(💮)分析说，物(💏)权(quán )法关于财产权和(😜)土地(dì )制(🔭)度(dù(🧕) )的规定，涉及到改(🕕)革(gé )的深(🔔)(shēn )层(🛥)次和根本性问题(🌓)，对于(yú )物权法(🏬)的修改，相当多的(de )内容属于中央(👇)的战略性决(jué )定，因此，今年中央(📴)一号(hào )文(🛳)件明确、首次提出加(✍)快(kuài )修订(😢)物权法之后，立法机(jī(🚖) )关需依据(🚴)法律程序，尽快(kuài )将中(⚓)(zhōng )央关于(🌏)农村土地改革(gé )的政(👱)(zhèng )策意志(🎿)上升到法律层(céng )面，依(🔦)法保障深(🔎)化农(🍘)村土(tǔ )地制(zhì )度(✍)改革。

“加快(🅰)修订(🌃)(dìng )土地(dì )管理法(🌲)、物权法等法(🏕)(fǎ )律法(fǎ )规”的表述，出现在中央(📵)(yāng )一号文件第五部分，即“全面深(🌕)化农村改(🏎)革，激发(fā )乡村发展活(🧚)力”部分，具(🏵)(jù )体位于“深化农村土(🗄)地制(zhì )度(📵)改革”项下面。

而今年(niá(🕍)n )一号(hào )文(🚌)件则提出，全面推(tuī )进(🍇)乡(xiāng )村振(📨)兴，确保顺利完(wán )成到(🎒)(dào )2020年承诺(🌦)的农(🍕)村改革发(fā )展目(🍱)(mù )标任务(🤢)。

修订(🍝)物权法(fǎ )写入(rù(🍲) )文件

张帅梁建(🍞)议，一是必(bì )须要在所有权层面(🦌)完善落(luò )实集体所有权，在此基(🏏)础(chǔ )上稳(🤟)定农户的土地承包权(🎿)(quán )，并放活(🌙)基于农业用途的(de )土地(🥠)经营权，健(🍠)全土地流(liú )转规(guī )范(🕣)管理制度(📑)，允许承(chéng )包土(tǔ )地的(🐷)经营权担(😐)保融资(zī )；二(èr )是要(🔃)保障所有(🥈)权和承(chéng )包权(quán )，同时(👥)要放开搞(🐡)活经(🌯)(jīng )营权(quán )，防止和(👓)杜绝农村耕(gē(🚟)ng )地抛(pāo )荒和弃耕，鼓励农村土地(⚫)(dì )高效利用，并全面推开农(nóng )村(🐎)土地征收制度改革和农(nóng )村集(👐)体经营性(👀)建设用地入(rù )市改革(🗓)。

那么，中央(🦊)一号(hào )文件提出加快(🌶)修订物权(🗡)法(fǎ )之后(hòu )，物权法究(👻)竟该如何(😅)(hé )修订(dìng )呢？