巨塔杀机

在(zài )此(⏲)背(bèi )景下，今(jīn )年中(zhōng )央一号文(wén )件提(tí )出加快修订(🎗)“物权法”。

张(zhā(🤵)ng )帅梁举例说(🥍)，物权法对于农村土地的确权登记制度、(🔪)农村土地的(🦃)征收征(zhēng )用(🏆)及入市、各(🍡)(gè )类农村土地物(wù )权的多层次多(duō )元化(👜)利用、农(nó(🗼)ng )民土地权利(🐜)的(de )融资担保渠道(dào )等，大多缺乏(fá )更为具体明确(què )的(✔)规定。

北京(jī(🏯)ng )理工大学法(🎧)学(xué )院副教授、中(zhōng )国民(mín )法学研究(jiū )会副(fù )秘书(🐠)长孟(mèng )强对(⛓)(duì )《法制日报(🚰)》记者说，政策(cè )是法律的先导。

“物权法的修(🍆)订，一定要结(🔠)合我国的实(🃏)际情况，将现(📴)行(háng )法律中不合时(shí )宜的条款予以(yǐ )修(🉐)改，将‘民(mí(🎧)n )法典·物权(⛔)编(biān )’打造成为一(yī )部能够切实保(bǎo )护产权、促进(🦒)(jìn )交易、充(🚒)满活(huó )力、(⌚)指导未来(lái )的财产法领域(yù )的良法。

而物(wù )权法(fǎ )中(🍫)的诸多(duō )制(📘)度(dù )关涉农(⛳)村土地(dì )，自然需要因(yīn )应改革的方向(xiàng )，完善或者确(🔒)立有助于实(🆚)现改革目的(🚤)的制度。

2013年11月，党的十八届三中全(quán )会提出(🏮)，赋予(yǔ )农民(💣)对承包地(dì(🚛) )占有、使用、收益、流转及(jí )承包经营权抵(dǐ )押、(🕛)担保功能(né(⏩)ng )，允许农民以(🐪)(yǐ )承包经营权入(rù )股发展农业产(chǎn )业化经营。

他(tā )强(🍆)调，渤海综(zō(🏦)ng )合治(zhì )理将(🌷)构建(jiàn )“分(fèn )工+协同”的责(zé )任体系，做到(dào )合力攻坚。

“加(😽)快修订土地(🐨)管理法、物(✋)权法等法律法规”的表述，出现在中央一号(🍐)文(wén )件第五(🤧)部分，即“全面(📷)深化(huà )农村(🍦)改革，激(jī )发乡村发展活(huó )力”部分，具(jù )体(🏇)位于“深化(huà(🎓) )农村土地制(😿)度(dù )改革”项下面(miàn )。

未经依法批(pī )准，不得将承(chéng )包地(👳)用于非农(nó(🚭)ng )建设(shè )。

张帅(📛)梁(liáng )认为(wéi )，物权法对于(yú )农村土地的规(guī )定，只是简(🔏)单(dān )用11个条(🍝)文规定了土(🚧)地承包经营权、4个条文规定了宅基地使(🌑)(shǐ )用权，仅涉(🕝)及(jí )这两项(😁)权利最(zuì )基(💦)本的内容，无法有效回应(yīng )农村土地制度(🛐)(dù )改革的现(🎓)实需(xū )求，也(🦖)无法对(duì )农村土地制度(dù )改革实践提供(gòng )更细致和(🧢)更有(yǒu )效的(🐄)指引。