懂事的孩子

张(zhā(👘)ng )帅梁举例说(shuō )，物权法(🐷)对于(yú )农(nóng )村土地的(🚋)确(què )权登记制度、农(🤧)村土地的征(zhēng )收征用(🤭)及入(⛺)市(shì )、各类农(📠)村土(tǔ(🏩) )地物权的多层(céng )次多(🚶)元化利用(yòng )、农民土(🌈)地权(quán )利的融资担保(🍀)(bǎo )渠(🎳)道等，大多(duō )缺(🈲)乏更为(🥦)具体(tǐ )明确的规定。

而(🕦)今年一号文件则提出(💛)，全面推进乡村振兴，确(🏆)保顺利完成到(dào )2020年(⏳)承(🔑)诺的(😱)农村(cūn )改革发展目标(👠)(biāo )任(rèn )务。

北京理(lǐ )工(🗨)(gōng )大学法学院(yuàn )副(fù(😢) )教授、中国(guó )民法学(🥣)研究(🚫)会(huì )副秘书长(🚿)孟强(qiá(🔣)ng )对《法制日报(bào )》记者说(🌯)，政(zhèng )策是法律的先(xiā(👨)n )导。

接受采访(fǎng )的专家(👜)认为(🥂)，当时的农村土(🐲)(tǔ )地流(🙈)转带有明(míng )显的自发(🙍)性、盲目性与随意性(😳)，加之包括物权法在内(🕷)的法律相关规定过(👬)于(🤷)笼统(🤰)，有关内容和程序不够(🐈)明(míng )确具体，缺乏(fá )可(📅)(kě )操作性，导(dǎo )致(zhì )一(💇)些地方出(chū )现(xiàn )了大(🦒)量土(🦈)地(dì )纠纷，侵权(🚕)行(háng )为(🍳)时有发生。

在重庆涪陵(🌇)的(de )一家生猪养殖(zhí )场(💷)，视察团看(kàn )到了“龙头(📢)企(qǐ(🕗) )业+农户”的经(jī(😨)ng )营方式(🐷)：在一(yī )个平缓的山(👽)坡(pō )上，原先分散(sàn )的(⏲)土地被集中起来，实现(🛹)了小规模经营，公司(🔑)还为就(🚂)地转换为园区工人的(💾)农民配备了小型(xíng )农(🐮)具。

依靠政(zhèng )策(cè )，王勇(🌠)一方(fāng )面(miàn )将流转土(🍤)地(dì(😺) )规(guī )模扩大到(💝)500亩(mǔ )，另(🐪)一方面依(yī )靠土地及(💚)地上(shàng )附着的钢架、(🦒)喷灌、冷库等(děng )设施(🌕)，当年(⚾)贷(dài )到了200万元(😕)，解(jiě )了(🏆)燃眉之急。

次年9月，中央(😗)(yāng )有关会议提出(chū )，要(🚪)在坚持农(nóng )村土地集(🏻)体所有的前提下，促(💍)使承包(🧔)权和经营权分离，形成(🛀)所有权、承包权、经(💎)营权三权(quán )分置、经(Ⓜ)营权(quán )流(liú )转的格(❄)局(🥌)。