美丽人生 李雪健

此(cǐ )外，张帅(🐏)梁还补充说，农民住房用(yò(🍣)ng )地制度即宅基地制度(dù )也(🙄)应当加快改革，要(yào )在物(wù(🎒) )权法的基(🕉)础上制(zhì )定单(dā(👧)n )独的(🎾)、更(🔓)为细(xì )致的农村宅基(🕡)地使(🌳)用(yòng )条例，对农村宅基(👷)地(dì(⏱) )实行(háng )集约化利用，防(⏳)(fáng )止(🐣)宅(zhái )基地的闲置废弃(🔕)，要(yà(🎆)o )建立城乡统一(yī )的建(🛤)设用(🤔)地市场，加(jiā )快推进宅(📔)基地使用权(quán )确权(quán )登记(🎛)颁证工作。

河南(nán )农业大学(🗳)文法学院副院长张帅梁告(😪)(gào )诉《法制日报》记者(zhě )，今年(🤕)中央一号(🖥)文件(jiàn )提出(chū )加(📞)快修(🌗)订物(🔩)权法(fǎ )，意(yì )义十分重(🔫)大，既(🌱)为包括农村土地制(zhì(🗜) )度改(📅)革在内的相关制(zhì )度(🚐)改(gǎ(💣)i )革奠定了法律基(jī )础(🌓)，也是(🎺)为了落实中央提(tí )出(🤨)的“重(🏸)大改(gǎi )革于法有据”的(🕣)法治(zhì )目标。

2016年10月，中共中(zhō(🧦)ng )央办(bàn )公厅、国务院办(bà(🍹)n )公厅(tīng )印发《关于完善农村(♒)土地所有权承(chéng )包权经营(👮)权分置办(🗼)法(fǎ )的意(yì )见》，提(🚫)出逐(🐗)步(bù(📿) )建立(lì )规范高效的“三(🍴)(sān )权(🎆)”运行机制，不(bú )断健全(🐙)归属(🐩)清晰、权(quán )能完整、(🌗)流转(😉)顺畅、保护(hù )严格的(📆)农村(🎭)土地(dì )产权(quán )制度，为(🏝)发展(🦕)现代农业、增加农民(🐘)(mín )收入、建设社会主义(yì(🏰) )新农村提供坚实保障(zhàng )。

第(🕺)(dì )一句话是：“今(jīn )明两(liǎ(🍣)ng )年是全面建成小康社会的(🔝)决胜期，‘(🥧)三农’领域有不(✖)少(shǎ(🌔)o )必须(🍚)(xū )完成的硬任务。

而在(🍛)(zài )生(🔰)态保护修复行动中(zhō(👃)ng )，自然(👁)资源部(bù )牵头，生态环(⛑)境部(🙍)、林草局、中国海警(🥇)局(jú(♓) )等要(yào )落实自然保护(💿)地(dì(🍢) )管理(lǐ )责任，坚决制止(🐀)和惩处破坏生态环(huán )境的(🔫)违法违规行为，严肃追责问(😘)责等。

在(zài )张帅(shuài )梁看来，物(🥫)权法(fǎ )实施(shī )以来，我国的(👃)“三农”工作(🔞)取得了(le )长足的进(😼)步，中(📋)央在(🐰)(zài )政策(cè )方面也提出(🔘)了新(🍳)(xīn )的方(fāng )案和要求，“因(🧒)此，对(🛥)物权法的大(dà )幅度修(🔳)改迫(🔔)在眉睫”。

“但物权法规定(💎)的(de )承(🗼)包(bāo )经营权流转之具(💩)(jù )体规(guī )定的缺失，使得农(🌥)地流转处于探路(lù )摸索阶(🔕)段。

次年9月，中央有关会议提(📺)出，要在(zài )坚持农村土地集(👢)(jí )体所(suǒ )有的前提下，促使(🍅)承包权和(🌬)经营权(quán )分离，形成所(✊)有权(👇)、承包(bāo )权、经营权(🎧)三权(🌿)(quán )分置(zhì )、经营权流(🏐)转的(🍐)格局(jú )。

《法制日报(bào )》记(🔅)者梳(🕙)理发现，这(zhè )是中央一(🎬)号文(⏱)件首次(cì )将修(xiū )改物(🏆)权法写进来(lái )。