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物(wù )权(🏋)法施行(🚝)以来(lá(🥣)i ),司法实(🅰)践中(zhō(🎏)ng )形成(ché(🔍)ng )了(⛳)不少(🍭)实(🐣)质上(shà(📑)ng )的物权(🎿)法规则(👵),有必要(🚶)考虑将(🐼)(jiāng )哪些(👎)规则转(⛑)化(huà )为(🕖)‘民法(📮)典·物(🐭)权编’(⌚)的法(fǎ )律条(tiáo )文。
根据生态(tài )环境部、发改委、自然资源部(bù )、交通运输部(bù )、农业农村部(bù )等5部委最近印(yìn )发的(de )关于实施(shī )《渤(bó )海综合治理攻坚战行动计划》有关事项的通(🔥)(tōng )知透(☔)露,入渤(🐩)(bó )海的(🐳)大小河(➿)流(🐞)(liú )不(😙)下(🤒)百条,但(⛲)(dàn )是,辽(👙)宁营口(🧓)市大(dà(🕚) )旱河—(🏥)河北秦(🍝)皇岛市(🤸)饮马河(👭)—天津(⌛)滨海新(🦅)区(qū )蓟(🍰)运河—山东(dōng )东营市神仙沟(gōu )等24条(tiáo )河流尚未达到(dào )水质考核目标。
张帅梁举例说(shuō ),物权法对于(yú )农村土地的确(què )权登记制度、农村土地的征(zhēng )收征(zhēng )用及入市、各类农村(🐕)土地物(👑)权的多(🌉)层次多(💹)元(yuán )化(🌃)利(🌸)用、(🏬)农(📲)民(mín )土(🍛)地权利(😟)的融(ró(❣)ng )资担保(🕚)渠道等(💶)(děng ),大(dà(🏨) )多缺乏(👏)更为具(😮)(jù )体明(🆓)确的规(🐍)定。
孟强(🚺)同样认为(wéi ):“必须尽快(kuài )对物权法作出(chū )修改,明确赋(fù )予经(jīng )营权应有的法(fǎ )律地位和权能,唯有如此才能(néng )更好地推进土(tǔ )地制度改革、加快乡村振兴(xìng )步伐,促进农(nóng )村(🌌)社(shè )会(🍢)经济发(📡)展,保障(🍭)农民的(🧓)根本权(🗻)益(🏾)。
在孟强(🤺)(qiáng )看来(🧜),物权法(🕸)(fǎ )的修(🥂)订应遵(🐻)循(xún )以(🍑)下原则(💩):第(dì(🏳) )一,在法(💒)理上,明(👪)(míng )确农(⏯)地经营权的物权性质;在(zài )制度上,明确(què )规定农地经营(yíng )权,农地“两(liǎng )权”变“三权”,为农地经营权的流转铺就坚实(shí )的法律基础。
对此,张帅梁(liáng )认为,正如中(zhōng )央一号文件所(suǒ )指出(🌒)(chū )的,在(🤵)我国当(♒)前继续(🆎)推进城(🗑)镇化进(🦎)程(✡),调整(zhě(🐡)ng )人口结(💵)构,稳(wě(🐇)n )固并加(⛷)强农民(✂)(mín )权益(💧)的大背(👒)景(jǐng )下(🎼),必须对(🗾)农村土(😢)(tǔ )地制(🛶)度进行进一步市场化改革(gé ),强化对农民(mín )合法权益的保(bǎo )障。
那么,中(zhōng )央一(yī )号文件提出加(jiā )快修订物权法之后,物权法究(jiū )竟该如何修订(dìng )呢?
刘智慧认(rèn )为,至少有两(liǎng )项(🛴)工作必(😑)须做(zuò(🌈) )好,其一(🔥),要厘清(🐘)“民法典(🦂)·(🏙)物权编(🛁)”与目前(🐳)涉(shè )及(⛑)农村改(🗨)革的(de )诸(🚠)多法律(🏥)、行(há(🧔)ng )政法规(⏯),诸如(rú(👀) )与担(dā(🔍)n )保法、(😾)农村土(tǔ )地承包法、不动产登记暂行条(tiáo )例等之间的关(guān )系。
《行动计(jì )划》还要求确(què )保渤(bó )海海洋生态保(bǎo )护红线区在三省一市管理海域(yù )面积中的占比(bǐ )达到37%左右。
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