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目(mù )前城(🎨)市发展过(🈺)程中，大(❌)城市吸纳人口(kǒu )占(zhà(👵)n )据了过于主导的地(dì )位(wèi )，过(💐)多地聚集了(🛥)各类(lèi )资源，相比(👴)之下，县(xiàn )域(🔧)发展却严(👦)重缺乏(fá )经济资源和人才资(💆)(zī )源(yuán )，缺少(🌴)发展的动力(lì )和(🎅)(hé )活力。

培育(🥟)一批承接(🐛)(jiē )城市(🐸)职能和实现产业(yè )疏(⬆)解，同时辐射乡(xiāng )村、引导适(✅)度集聚(jù )发(🦕)(fā )展的就近就地(🍉)城镇化(huà )，已(👀)经成为城(🏰)镇化的(㊙)(de )一个重要课题。

目前(qiá(💄)n )城市发展过程中(zhōng )，大城市吸(💀)纳人口占(zhà(🎫)n )据(jù )了过于主导(🖍)的地位，过多(🕊)地聚集了(💾)各类资(zī )源，相比之下，县(xiàn )域(🧣)发展却严重(🎗)缺乏(fá )经(jīng )济资(🥏)源和人才资(🍹)源(yuán )，缺少(♑)发展的(🤵)动力和活(huó )力。

因为农(🤽)村振兴难(nán )度很大，农业生产(🎩)(chǎn )有天然的(🔁)弱势，农(nóng )业(yè )生(🍝)产周期慢、(🈂)劳动极(jí(🚷) )其艰苦(❣)、很多产品难(nán )以长(🥕)期保存。

就近城(chéng )镇化指农村(🗄)人口(kǒu )不(bú(📊) )是远距离迁徙，而(🕠)(ér )是(shì )近距(🐋)离迁移到(✴)家乡附(fù )近的市镇，主要界定(🎡)(dìng )为以地级(😣)市和县级(jí )城镇(✊)为核心的城(🍒)镇(zhèn )化(huà(😙) )。

第一种(🦔)最简单，比(bǐ )如北京市(🏅)提升近郊的(de )乡村，这当中也需(🔘)要(yào )依靠制(🤳)度创新，采(cǎi )取一(💟)种新的城乡(🕝)统(tǒng )筹(chó(📤)u )的体制；第二种地方(fāng )精英(🍙)带动，比如华西(xī )村、刘庄、(🙏)北京韩村(cū(🎚)n )河、蔡家洼等；(🕣)第(dì )三种是(🙏)外部资金(👃)注(zhù )入(rù )式的，成功的城镇化(💙)(huà )需要大量(🗡)资源的聚集(jí )。

县(🚣)域能够聚集(💟)人口达到(🚕)一定规(🍰)模（约(yuē )50万），我们调(🥣)查研(yán )究(jiū )发现，从流动人口(📦)的(de )意愿来看(🚶)，他们也希(xī )望去(🐹)有一定规模(🌟)的(de )人口聚(🍘)集地。

总之(zhī )，针对以往大城市(📯)吸收(shōu )资源的不利条件，可(kě(✳) )以通过就近(🐠)就地城镇(📓)(zhèn )化的(👯)思路，来探(tàn )索(suǒ )制度(🤨)包容的创新、群(qún )体包容的(👀)创新和资源(🍗)(yuán )配置包容的创(🎿)新。