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北(👿)京理工大学法(🛋)学院副(fù )教授、中(🕤)国民法学研究会(🚺)(huì )副(fù )秘书长(🌒)孟强(🧘)对《法(fǎ )制日(rì )报(🛴)(bào )》记者说，政策(👸)是(shì )法律(lǜ )的(de )先导。

2013年(🕝)11月，党的十八届(🚓)(jiè )三中全会提(🔝)出，赋(🐼)予农民(mín )对承包(⏯)地占有、使用(🍳)、收(shōu )益、流转及承(🍴)包经营权抵(dǐ(🐷) )押(yā )、担保功能，允(🤫)许(xǔ )农民(mín )以(yǐ(🔚) )承包经营权入(🐧)股发(fā )展农业(yè )产业(🔛)化经营。

就在王(💬)勇着(zhe )急上火之时，2015年(💕)年底，国(guó )家推动(🛡)农村土地“三权(🐯)分(fè(🤨)n )置(zhì )”改革的政策(🐚)开始(shǐ )在安(ā(🦌)n )徽(huī )落地，他所在的阜(🍽)(fù )阳市颍(yǐng )泉(🥩)区被列入全国农村(👞)承包(bāo )土地经营(♑)权抵押贷款试(🐤)点(diǎn )区。

第三，完善征地(🏇)补偿(cháng )标准，建(🖊)立征收征用农村(cū(🗯)n )集(jí )体土地补偿(🗿)标准的(de )市场(chǎ(👖)ng )价(jià )值挂钩机制，以兼(🤣)顾国家(jiā )、集(📼)体、个人的土地增(🕕)值(zhí )收益分配。

按(🖱)照国务院要(yà(😱)o )求，通(💟)过七大污染防治(♌)攻(gōng )坚(jiān )战，在(😻)3年时间里(从(cóng )2018年到(dà(🃏)o )2020年(nián ))使主要污(🐍)染物排放(fàng )总量大(🥘)(dà )幅减少，生态环(🏽)境质量总(zǒng )体(🍻)改善。

李干杰指出，总(zǒ(💴)ng )体而言，渤海区(🔴)域性复合(hé )型的污(🏼)染问题、长期形(🖍)成(chéng )的(de )生态问(🤱)题、结构性(xìng )的风(fē(🧤)ng )险(xiǎn )问题依旧(🚉)突出，打好渤海(hǎi )综(㊙)合治理攻坚战任(📈)务十分(fèn )艰巨(🆑)。

“农村(🗿)土地流转将(jiāng )具(😁)有法律上的依(🎋)据。

孟强(qiáng )认(rèn )为，“三权(🔌)分置”改革(gé )凸(🌌)(tū )显了经营权流转(🎮)的(de )格局，但作为调(🥐)整民事基本权(🌹)利(lì )的物权法在颁布(💗)实施时，只确认(🚙)了土地的所有权和(🍪)(hé )承包权，没有对(💐)可以规模(mó )流(🎽)(liú )转的经营权作出规(😄)(guī )定。

孟(mèng )强认(🃏)为，“三权分置”改(gǎi )革(🛺)凸(🎷)显了经营权流(🗼)转的格(gé )局，但(🔩)作为(📗)调整民事基本(bě(💱)n )权利的物权法(👜)在颁布实施(shī )时(shí )，只(💸)确认了土地的(🌺)(de )所有(yǒu )权(quán )和承包(🦁)权，没有对(duì )可以(😔)规(guī )模流转的(🗡)经营权作出规定(dìng )。