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2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公(🗂)厅印发《关于(🙆)完善农村土(👊)地所有权承(🍴)包权(🛵)经营权分置办法的意见》，提出逐步建(🛸)立规范高效(😂)的“三(sān )权”运(💆)行机(🔚)制，不断健全(🔌)归属清晰、权能完整、流转顺畅、(🍤)保护严格的(🙁)农村土地产(✨)权(quá(📕)n )制度，为发展(🥕)现代农业、增加农民收入、建设社(🐹)会主义新农(🍻)村提供坚实(💧)保障(🚈)。

河南农业大学文法学院副院长张帅(🚷)梁告诉《法制(🍵)日报》记者，今(🥉)年中央一号(🚮)文件(❓)提出加快修订物权法，意义十分重大(🙇)，既为包括农(🗒)村土地制度(👬)改革(👿)在内的相关(🏾)制度改革奠定了法律基础，也是为了(💓)落实中央(yā(📔)ng )提出的“重大(🦎)改革(⏬)于法有据”的(🎋)法治目标。

物权法第十一章以专章的(🤧)形式规定了(🍆)“土地承包经(🙊)营权(🚨)”，确认了土地承包经营权人依法对其(🌌)承包经营的(📻)耕地、林地(👽)、草地等享(🛃)有占(📴)有、使用和收益的权(quán )利。

例如，2008年5月(🧠)，全国政协视(🚣)察团赴成渝(🕧)调研(✅)。

孟强认为，40年(🐨)前，作为改革开放“排(pái )头兵”的家庭联(❓)产承包责任(😰)制，实现了土(🐹)地承(📄)包经营权从土地所有权中的分离，为农业发展提(🆒)供了源源不(🏆)断的动力。

北(📗)京理(🌕)工大学法学院副教授、中国民法学(🎫)研究会副秘(🔦)书长孟强对(🛴)《法制日报》记(jì )者(🎈)说，政策是法律的先导。

强化保障农民(🐸)合法权益

而(😽)今年一号文(🙀)件则(♓)提出，全面推(🙎)进(jìn )乡村振兴，确保顺利完成到2020年承(🅾)诺的农村改(🧣)革发展目标(🏐)任务(🚆)。