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物权法(🦗)第十一(yī )章以专章的形式(shì(🎚) )规(🔬)定了“土地承包(bāo )经营权”，确(📋)认(🤬)(rèn )了土地承包经营权人(rén )依(🎅)法对其承包经(jīng )营的耕地、(👪)林(✴)地、草地等享有占有(yǒu )、(😸)使(🚒)用和收益的权(quán )利(lì )。

去年中(🚁)央一(yī )号(hào )文件提出，实施乡(👝)(xiāng )村振兴战略，是(shì )党的十九(🚦)大(➕)作出的(de )重大决策部署，是决(⛰)胜(⤴)全面建成小(xiǎo )康(kāng )社会、全(🐺)面建(jiàn )设(shè )社会主义现代化(🗽)国(🚤)(guó )家的重大历史任(rèn )务，是(🤳)新(💇)时代“三(sān )农”工作的总抓(zhuā )手(👮)。

张帅梁举例说，物权法对于农(📄)村(💶)(cūn )土地的确权登记制(zhì )度(🙋)、(🍙)农村土地的(de )征收征用及入市(🏄)、各(gè )类农村土地物(wù )权的(📬)多层次多元化利(lì )用、农民(🎸)土(🔉)地权(quán )利的融资担保渠道(🚍)(dà(⏮)o )等，大多缺乏更(gèng )为具体明确(😷)的规定(dìng )。

张帅梁举例说(shuō )，物(🎺)权(🖐)法对于农村土(tǔ )地的确权(🕗)登(🍓)记制(zhì )度、农村土地的征(zhē(🧝)ng )收征用及入市、各类农村土(🈳)地物权的(de )多层次多元化利(lì(🚚) )用(🎷)、农民土地权利(lì )的融资担(😄)保渠道(dào )等，大多缺乏更为(wé(🍊)i )具(jù )体明确的规定(dìng )。

强化保(🍆)障(⏭)农民合法(fǎ )权益

2016年10月，中共(🐺)(gò(✌)ng )中央办公厅、国务(wù )院办公(🤤)厅印发《关于完善农村土地(dì(😹) )所(🔋)(suǒ )有权承包权经(jīng )营(yíng )权(💍)分(🙂)置办法的意见(jiàn )》，提出逐步建(🍜)(jiàn )立规范高效的“三(sān )权”运行(🏿)机制，不断健全归属清晰、权(🐺)能(🖲)完整、流转(zhuǎn )顺畅、保护严(🔬)格的(de )农村土地产权制(zhì )度，为(🍨)发展现代农(nóng )业、增加农民(😽)收(📽)(shōu )入、建设社会主义新(xī(😈)n )农(🛹)村提供坚实保(bǎo )障。

孟强认为(❌)，40年(nián )前，作为改革开(kāi )放“排头(🆗)兵(🙌)”的家(jiā )庭(tíng )联产承包责任(🛺)(rè(🉑)n )制(zhì )，实现了土地承包(bāo )经营(🥑)权从土地所(suǒ )有权中的分离(🤟)，为(wéi )农业发展提供了(le )源源不(💇)断(🅰)的动力。

在(zài )重庆涪陵的一家(📱)(jiā )生猪养殖场，视察(chá )团看到(🐟)了“龙头(tóu )企业+农户”的经营(yí(🎏)ng )方(🔬)式：在一个平(píng )缓的山坡(🍱)上(🐈)，原先分(fèn )散的土地被集中(zhō(🥐)ng )起来，实现了小规(guī )模经营，公(📠)司(🌟)还(hái )为就地转换为园区(qū(👟) )工(⭕)(gōng )人的农民配备(bèi )了(le )小型农(🗳)具。

第一句(jù )话是：“今明两(liǎ(💗)ng )年是全面建成小康(kāng )社会的(🔧)决(🙍)胜期，‘三农’领域有不少(shǎ(🥞)o )必须完成的硬任(rèn )务。