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强化保障农(💂)民合(🚟)法(fǎ )权益

同(🚌)样，《行(🐉)(háng )动计划(huá(🛅) )》虽然(🐇)是由生态环(🥒)(huán )境(💑)部、发改委以(yǐ )及自然资源部三部委制定(dìng )，但是，《行动(dòng )计划》的实施并不止这三(sān )个部委。

例如，2008年5月，全国政协视察团赴(fù )成渝调研(yán )。

孟强(🚸)(qiáng )认为，40年前，作为(💠)(wéi )改(🌞)革开(kāi )放“排(🔆)头(tó(♓)u )兵”的(de )家庭联(✈)产承(🙅)包责任(rèn )制(🕛)，实(shí(📯) )现了土地(dì(🥛) )承包(🛃)经(jīng )营权从(🌙)土地(🚙)所有权(quán )中(🗡)的分(😬)离，为农(nóng )业(👿)发展(🧐)提供了源源(♌)不断(🔓)的(de )动力。

孟强认为(wéi )，40年前，作为改革开放“排头兵”的家庭(tíng )联产承包责任制，实现了(le )土地承包经营权(quán )从土地所有权中的分离，为农业发(fā )展提(✨)供(gòng )了源源不断(⛪)的动(🤜)力(lì )。

对此(cǐ(🍒) )，张帅(🐶)梁(liáng )认为，正(💷)如中(🍇)央一号文件(😶)(jiàn )所(🎬)指出的，在我(🌟)(wǒ )国(👒)当前(qián )继续(🚭)推进(🌠)城镇化进(jì(🐜)n )程，调(📚)整人口结(jié(⛸) )构，稳(🛣)固并加强农(🌶)民权益(yì )的大背景下，必(bì )须对农村土地制度进行进(jìn )一步市场化改革(gé )，强化对农民合法权益的(de )保障。

孟强同样(yàng )认为：“必须(👞)尽快对物权(quán )法(📀)作出修(xiū )改，明(mí(👲)ng )确赋(🦉)予经营权应(❤)有(yǒ(🤒)u )的法律(lǜ )地(🤞)位和(🦄)权(quán )能，唯(wé(🚊)i )有如(👩)此才能更好(📔)地(dì(🌽) )推进土地制(📋)度改(🛴)(gǎi )革、加(jiā(🗼) )快乡(🐇)村振兴步伐(🚉)，促进(💘)农村社会经(jīng )济发展，保障农民的根本(běn )权益。

按照民法(fǎ )典编纂分“两步走”的工(gōng )作安排，2018年12月，民法典分编中的“合同编(biān )”草案再(zài )次提请(qǐ(😆)ng )全国人大常委会(😈)会议审议(yì )，但“物(🕞)(wù )权(⛸)编”尚未再次(🧘)提请(🐻)全国(guó )人大(🔘)常(chá(😸)ng )委会会议(yì(💊) )审议(🎯)。