就在王勇(🎿)着(🕤)急上火之(zhī )时,2015年年(😾)底(🍾),国家推动农(nóng )村土(🛴)(tǔ(💗) )地“三权(quán )分置”改革的(🙅)政策开始在(zài )安徽(huī )落地,他所在的阜阳(yáng )市颍(yǐng )泉区被列(liè )入全国农村承包(🌽)土地经营(yíng )权抵(dǐ )押(🌑)贷款试点区。
接受(shò(🤛)u )采(🛰)访(fǎng )的专家认为,当(🚏)时(🌻)的农村土地流转(zhuǎ(🔑)n )带(🛰)有(yǒu )明显的自发性(🕜)、(💖)盲目(mù )性与(yǔ )随意(📘)性(🕘),加之包括物权法在(🔓)内(✍)的法(fǎ )律相关规定(🅰)过(🏋)于笼统,有(yǒu )关内(nè(🎥)i )容(🍶)和程序不够明确具(jù(⛄) )体,缺乏可操(cāo )作性,导致一些地方出现(xiàn )了大(dà )量土地纠纷,侵权行(háng )为时(shí )有(🗜)发生。
今年的中央一号(🚖)文件这样(yàng )表述(shù(🚈) ),意(🌡)味着此前农村土(tǔ(⛪) )地(🐎)制(zhì )度改革探索出(✂)来(🌩)的“三权分置”,即农村(👍)集(🤒)体土地所有权、承(🍇)包(🐬)(bāo )权和经营权“三权(🏯)分(🦓)置”将实现从(cóng )政策(🌷)到(👳)法律的转变。
随后(hò(🍵)u ),当(🐔)(dāng )地出台林权质押贷(🍚)款(kuǎn )政策(cè ),凭借颁(bān )发的林权证,他又申请到(dào )400万元(yuán )贷款,建了大型冷库(kù ),扩(kuò )大了流转(zhuǎn )规模。
张(😍)帅梁举例说,物(wù )权(📊)法(🔬)(fǎ )对于农村土地的(⏸)确(🧜)权(quán )登记(jì )制度、(🕷)农(⛏)村土地的征收征用(👮)及(🏕)入市(shì )、各类农村(🏎)土(♑)地物权的多(duō )层次(👦)(cì(🍩) )多元化利用、农民(🕎)土(😓)地权利的融资(zī )担(🐰)保(🗽)渠道等,大多缺乏更(gè(🚂)ng )为具(jù )体明确的规定。
去年(nián )中央(yāng )一号文件(jiàn )提出,实施乡村振兴战略(luè ),是(shì )党的十九大作出的重(🖨)(chóng )大决(jué )策部署,是(🍬)决(🎢)胜全面建成小康社(🎆)会(👑)(huì )、全(quán )面建设社(⛺)会(🚸)主义现代(dài )化国(guó(🏬) )家(🌦)的重大历史任务,是(♐)新(🧚)时代“三(sān )农”工作的(🌍)总(🍽)抓手。
第一(yī )句话(huà(🕷) )是(👸):“今明两年是全面(〽)建(👠)成小康社(shè )会的决胜(🐧)期,‘三农’领(lǐng )域有(🛶)(yǒu )不少必须完成的硬任(rèn )务。
对此,张(zhāng )帅梁认为,正如中央一号(hào )文件(jiàn )所指出(🐙)的,在我国当(dāng )前继(🐠)(jì(🐫) )续推进城(chéng )镇化进(🚝)程(✈),调整人口结构(gòu ),稳(🤬)(wě(💃)n )固并加强农民权益(🔔)的(🆎)(de )大背(bèi )景下,必须对(🔻)农(🎳)村土地制度进行进(👃)(jì(🕍)n )一步市场化改革,强(🐭)化(🙈)对(duì )农民(mín )合法权(🛑)益(😔)的保障。
而(ér )物权法中(🎲)的诸(zhū )多制度关涉农(🏔)村土地,自(zì )然需(xū )要因应改革的方向,完善(shàn )或者确立(lì )有助于实现改革目的(📕)的制(zhì )度。
同样,《行动计(💛)划》虽然(rán )是由生态(🤘)(tà(💚)i )环境部、发改委以(🏎)及(✍)自然(rán )资源(yuán )部三(🔚)部(👆)委制定,但是(shì ),《行动(🏎)计(🔌)划》的实施并不止这(🈴)三(👼)个部(bù )委。
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他们走了,院子(🐖)里安静(♿)了许多(📲),可算是(🐕)有一点丧事的气氛了。