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在刘智(zhì )慧看来(🥔)，物(⛑)权法已(yǐ )经实施12年，有一(♿)些(xiē )规则已经难(🚷)以适应(yīng )社会的发展，也有(🏧)(yǒ(🐶)u )一些实践的问(🤕)题需(xū )要(🈹)物权法回应。

政策(🤒)意(🎿)志上升法律层面

今年(niá(🎲)n )中央一号文件公(💡)布(bù )于2月19日，共1.1万余字(zì )。

加(🛍)快(🍫)物权(quán )法修订(dìng )步伐

中(🔌)央一(yī )号文件(jià(😑)n )分(🌔)为8个部分(fèn )细化这(zhè )些(🤢)“硬任务(wù )”，包(bāo )括(💕)：聚力精(jīng )准施策(cè )，决战(💢)决(🛶)胜脱贫攻(gōng )坚；扎实推(🔁)进乡村(cūn )建设，加(🥃)快补齐农(nóng )村人居环境和(👔)公(🤭)共(gòng )服务短板(📜)；加强党(🀄)(dǎng )对“三农”工作的(🛶)(de )领(😺)导，落实农业农村优先发(🔂)展总方针等。

2016年10月(🕴)，中共中央办公(gōng )厅、国务(🤦)院(🔯)办公厅(tīng )印发《关于(yú )完(⚫)善农(nóng )村土地所(📳)有(🌅)(yǒu )权承包(bāo )权经营权分(⚓)(fèn )置办法(fǎ )的意(🔀)见》，提出逐(zhú )步建立规范(fà(🔭)n )高(🐯)效的(de )“三权”运行机制(zhì )，不(😫)断健全归属清(qī(🍣)ng )晰、权能完整、流(liú )转顺(🤷)畅(😑)、保护严格(gé(🕙) )的农村土(💷)地产权制(zhì )度，为(🔼)发(💈)展现代农(nóng )业、增加农(♍)民收入、建设社(🎉)会主义新农村提供坚实保(🚈)障(🍖)。

张帅(shuài )梁分析说，物权法(👢)(fǎ )关于财产权(quá(🥄)n )和(😔)土地(dì )制度的规定(dìng )，涉(🚻)及(jí )到改革的深(✅)(shēn )层次和(hé )根本性问题(tí(🎬) )，对(⏬)于(yú )物权法的修(xiū )改，相(💆)(xiàng )当多的内容属(🐺)于中(zhōng )央的战略性决定，因(✅)此(🎡)，今年中央一(yī(🚈) )号文件明确、首次(cì )提出(🏿)加(🍬)快修订物权(quán )法之后，立(💰)法机关(guān )需依据(🚼)法律程序，尽快将中央关于(🔴)农(🗝)村土地改革的政策意志(🔅)上(shàng )升到法律层(🌌)面(🏆)，依(yī )法保障深化(huà )农村(🎹)土(tǔ )地制度改革(👨)(gé )。

孟强(qiáng )同样认为：“必须(🦈)(xū(🚂) )尽快对物权(quán )法作出(chū(🌦) )修改，明确(què )赋予(🧕)经(jīng )营权应有的(de )法律地(dì(✝) )位(😡)和权能，唯有如(➡)(rú )此才能更好地推进(jìn )土(🔘)地(💲)制度改革、加(jiā )快乡村(👿)振兴步伐，促进农(🍐)村社会经济(jì )发展，保障农(⏫)民(🧛)的根本权益。

而今年一号(🈶)文件则提出，全面(⛱)推(😧)(tuī )进乡村振兴，确保(bǎo )顺(🐞)利完成到(dào )2020年承(🔹)诺(nuò )的农村改革(gé )发展目(🎂)(mù(🌔) )标任务。

实(shí )践中，就在物(🔋)权法(fǎ )开始实(shí(📻) )施的第二年(nián )，各地(dì )已经(🦑)开(👦)始了(le )一系列(liè(🆔) )变革试验。