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中国(guó )政法大学(xué )民商经济法学院(yuàn )民法研究所副(fù )所长刘智慧告诉《法制日(rì )报》记者(zhě )，中央一号文件(jià(🕖)n )明示，土(🖼)地制(zhì(✴) )度改革(🌀)是我国农村改革的(de )焦点，也(yě )是难点，尤其是(shì )其中的农用地(dì(👓) )、集体(⛽)经营(yí(🤼)ng )性建设(🈁)用地以(🍤)(yǐ )及宅(🌈)基地(dì(⏹) )。

就在王(⚓)勇着急(📶)(jí )上火(🐮)之时(shí(💡) )，2015年年底(🐷)，国家(jiā(💍) )推动农(🤟)村土地(🍋)(dì )“三权分置”改革的政策(cè )开始在安(ān )徽落地，他所在(zài )的阜阳市颍泉(quán )区被列入全国农村承包土(tǔ )地(🧥)经营权(🌼)(quán )抵押(🦆)贷款试(🛺)点区(qū(🤱) )。

2013年11月，党的(de )十八届三中全会提出，赋(fù )予农民对(duì )承包地占有、(🐪)使(shǐ )用(😊)、收益(😒)、流(liú(🧜) )转及承(🐥)包经(jī(👱)ng )营权抵(🧛)押、担(👊)(dān )保功(🚶)能，允许(🏪)农民以(👐)承包(bā(🍳)o )经营权(👭)入(rù )股(🛺)发展农业产业(yè )化经营。

其中(zhōng )，物权法第一百二十八条(tiáo )规定，土(tǔ )地承包经营权人(rén )依照农村土地(dì )承包法(🚓)的规定(🔇)，有权将(🔨)土(tǔ )地(🆙)承包经(jīng )营权采取转包、互换、转让等(děng )方式流转。

“但物权法规(guī )定(⛰)的承包(🏺)(bāo )经营(👃)权流转(⛎)之具(jù(🏬) )体规定(💣)的缺失(🎹)(shī )，使得(🍎)农地(dì(🔖) )流转处(⤵)于探路(⏱)(lù )摸索(🎪)阶段。

在(⛏)孟强看(🌄)来，物权法的(de )修订应遵循以下(xià )原则：第一，在法理上，明确农地经营(yíng )权的物权(quán )性质；在制度上(shàng )，明确规定(🔉)农(nóng )地(🤔)经营权(⛵)，农地“两(🏗)权”变“三权(quán )”，为农地经营(yíng )权的流转铺就(jiù )坚实的法律基础。

在陆源(yuá(🧚)n )污染治(🐂)理(lǐ )、(🚸)海域污(🤭)染治理(🌖)(lǐ )以及(🥣)生态保(🥗)护(hù )修(🐎)复三大(🗾)行(háng )动(😊)中，上述(🤰)15部(bù )门(⏩)均有任(✅)务要承(🆔)担。