虞晚照

比(🏡)如，在农村土地(✋)征(zhēng )收(shōu )制(🤴)(zhì )度(dù )改(🎟)(gǎi )革试(shì )点中(🏓)(zhōng )，试(shì )点地(dì(⏱) )区在(zài )缩小(xiǎo )征地(dì(🐄) )范围(wéi )、规(guī(🐩) )范土(tǔ )地征(zhēng )收程(ché(🕳)ng )序、完善(shàn )合(😁)理规范多元(🎪)保障机制、建立土地增(🗞)值收益分配机(🖕)制方面进行了系统的(💈)政策设计并付(😙)诸实践检验(🌠)。

他认为，根本原因是，作为(🗞)宅基地制度改(🚀)革核心的有偿使用制(🍴)度和自愿有偿(🛐)退出机制难(🛥)以落实。

他(♏)认为，不少试(shì(👉) )点(diǎn )地(dì )区(qū(🚢) )对中(zhōng )央改(gǎi )革精(jī(🍌)ng )神理(lǐ )解不(bú(🏂) )到位(wèi )，有(yǒu )些在(zài )推(🤦)动(dòng )改革(gé )的(🥜)过(guò )程中(zhō(🎰)ng )满(🍷)足(zú )于完(wán )成“规定动(🛀)作”，未能领会中(🕶)央改革部署的深意。

就(🎺)在“三块地”改革(🛃)如火如荼进(🐩)行时，国家又启动了利用(🛡)集体建设用地(🤑)建设租赁住房试点。

例(✝)如，北京市大兴(🍺)区同时承担(🌏)了这两项(🥙)改革，在实际操(⛔)作中如何协调(🙀)(diào )推(tuī )进(jìn )两(liǎng )项改(🥨)(gǎi )革存(cún )在一(😚)(yī )些矛(máo )盾。

在全(quán )国(🥛)人(rén )大授(shòu )权(⭐)之(zhī )后，2015年7月(🏯)(yuè(🐸) )，33个(gè )试点(diǎn )地区(qū )改(💊)革(gé )实施方案(🏻)获批，试点工作全面启(🌋)动。

他说，“从面上(💑)看，短期内两(💲)项改革不会发生太多交(🐂)集，因为集体建(🗾)设用地建设租赁住房(📰)先期只在北京(🏃)、上海等13个(🍥)大城市试(🕟)点，与集体经营(📣)性建设用地入(🐷)市改革试点地区(qū )大(📒)(dà )多(duō )不(bú )重(🤟)叠(dié )。

各(gè )试点(diǎn )地区(🐰)(qū )通过(guò )精心(🆘)(xīn )组织(zhī )、(👿)大(🦉)(dà )胆尝(cháng )试，在宅(zhái )基(😘)地(dì )依法(fǎ )取(🥣)得(dé )、有(yǒu )偿使用、(🦖)自愿有偿退出(🍾)、用益物权(🈯)实现、民主管理等方面(🌗)取得了积极进(🏬)展。

除了前述“不少试点(👉)地区未能领会(✏)中央改革部(🆕)署深意”以外，“尚有距离”的(🌵)还有土地要素(🐇)市场开放程度不够。