人与自然动物世界

孟强(😕)(qiáng )认(🐇)为，“三权分置”改(gǎi )革凸(😐)(tū )显了经营权流转(💒)的格局(🛁)(jú )，但(dàn )作为调整民(👛)事基本权利的物(wù )权(😱)(quán )法在颁布实施时(🆚)，只确认(🎪)了(le )土地的所有权和(🎈)承包权，没(méi )有对可以(🥢)规模流转的经营权(⚾)(quán )作出(⛷)(chū )规定。

在张帅梁看(🥕)来，物权(quán )法实施以来(😼)，我国(➗)的“三农(nóng )”工作取得了(🏄)长足的进(jìn )步，中央(🎯)在政策方面也提出(chū(📛) )了新(🛹)(xīn )的方案和要求，“因此(💋)(cǐ )，对(duì )物权法的大(🔗)幅度修(⏹)改迫(pò )在眉(mé(🚋)i )睫”。

去(🍫)年中央一号文件提(tí(🔼) )出(chū )，实施乡村振兴(🔄)战略，是(📑)党(dǎng )的十九大作出(⚪)的重大决策部(bù )署，是(🏋)决胜全面建成小康(👤)社(shè )会(👹)、全面建设社会主(🤭)义现代(dài )化国(guó )家的(🎎)重大(❣)历史任务，是(shì )新时(shí(🌏) )代“三农”工作的总抓(🙃)(zhuā )手。

实践中，就在物权(🎅)法开(📞)(kāi )始实(shí )施的第二年(🧥)，各地已经(jīng )开始(shǐ(♟) )了一系(🌗)列变革试验。

此(🦋)(cǐ )外(📀)，张(zhāng )帅梁还补充说，农(🚱)民住房(fáng )用(yòng )地制(🥖)度即宅(🐶)基地制度也应当(dā(📄)ng )加快改革，要在物权法(🔲)的基(jī )础上制定单(💆)独的、(🔛)更为细致(zhì )的农(nó(🏪)ng )村宅基地使用条例，对(🦏)(duì )农(🅰)村(cūn )宅基地实行集约(🍥)化利用(yòng )，防(fáng )止宅(🕡)基地的闲置废弃，要建(🔴)(jiàn )立(🍓)城乡统一的建设用地(😤)(dì )市场(chǎng )，加快推进(🥨)宅基地(🧐)使用(yòng )权确(què(🌵) )权登(🐣)记颁证工作。

2016年10月(yuè )，中(👫)(zhōng )共(gòng )中央办公厅(🗓)、国务(💨)院办公(gōng )厅(tīng )印发(🍯)《关于完善农村土地所(🌬)(suǒ )有权承包权经营(👹)权分置(🍕)办法(fǎ )的意见》，提出(🌸)逐步建立规(guī )范高(gā(🅾)o )效的“三权”运行机制(zhì )，不(bú(❎) )断健全归属清晰、(👠)权能(néng )完整(zhěng )、流转(🐗)顺畅(🐯)、保护严格(gé )的农(nó(😇)ng )村土地产权制度，为(👅)发(fā )展(🥟)现(xiàn )代农业、(🀄)增加(🌊)农民收入(rù )、建(jiàn )设(🚙)社会主义新农村提(🏌)供(gòng )坚(🤠)实(shí )保(bǎo )障。

张帅梁(🛵)认为，物权法(fǎ )对(duì )于(🎫)农村土地的规定，只(👸)是简(jiǎ(⚡)n )单用11个条文规定了(👺)土地承包(bāo )经营权、(💶)4个条文规定了宅基(jī )地使(🎀)(shǐ )用权，仅涉及这两(🏒)项权(quán )利最(zuì )基本的(🎶)内容(👼)，无法有效(xiào )回应(yīng )农(⛑)村土地制度改革的(✊)现(xiàn )实(🌭)需(xū )求，也无法(🎪)对农(🎿)村土地(dì )制度(dù )改革(👫)实践提供更细致和(🙊)(hé )更有(🍉)(yǒu )效的指引。

《行动计(🐍)划》还(hái )要(yào )求确保渤(🗾)海海洋生态保护(hù(🐽) )红(hóng )线(🖱)区在三省一市管理(👲)海域面(miàn )积中的占比(🚺)达到37%左右。

随后(hòu )，当地出台(😄)林权质押贷款政(zhè(🍺)ng )策，凭借颁发的林权证(🛤)，他(tā(🕛) )又申(shēn )请到400万元贷款(😮)，建了大(dà )型冷(lěng )库(😿)，扩大了(🏃)流转规模。