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而物权法中(zhōng )的诸多制度(dù )关(🍿)涉(🔨)农村(🗳)土(🌕)(tǔ )地,自(🍓)然需要因(yīn )应改革的方(fāng )向,完善或(huò )者确立有助(zhù )于(🥊)实(🎶)现改(👔)革(💌)(gé )目的(🍄)的制度(dù )。
在张帅梁看来,物权法实施以来,我(wǒ )国的“三农(nóng )”工作(🐑)取(💥)得(dé(📪) )了(🧡)长足的(🧙)进(jìn )步,中央在政策(cè )方面也提出(chū )了新的方案(àn )和要(💉)求(✨),“因此(🌖),对(🌽)物(wù )权(🤙)法的大幅度修改迫在眉睫”。
“加快修订土地管(guǎn )理法、物(😺)权(⛺)(quán )法(💄)等(🙄)法律法(😜)(fǎ )规”的表述,出(chū )现在中央一(yī )号文件第五(wǔ )部分,即“全面深化(🔡)农(🕖)(nóng )村改(🐑)革,激(jī )发乡村发展活力”部分,具体位于“深(shēn )化农村土地(dì )制度(😿)改(🚫)革”项(👌)下(🕺)面。
物(wù(🌗) )权法(fǎ )第十一章以(yǐ )专章的形式(shì )规定了“土(tǔ )地承包(🚻)经(👐)营(yí(💥)ng )权(🐧)”,确认(rè(💋)n )了土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林(lí(📰)n )地(🏕)、草(🏚)地(💳)等(děng )享(🔔)有占有、使用和收益的权(quán )利。
今年的(de )中央一号文(wén )件这样表(🙃)述(🥚)(shù ),意味(🤠)着此(cǐ )前农村土地(dì )制度改革探索出来的“三权分置”,即(jí )农村(⬆)集(🙈)体土(💎)(tǔ(😴) )地所有(🥄)权、承包权和经(jīng )营权(quán )“三权分置(zhì )”将实现从(cóng )政策(🐐)到(🏾)法律(🔖)(lǜ(😮) )的转变(👮)。
“也就是说,借助于民法典编纂的机会,在2020年民法典颁布之(🚀)时(🥜),完成(😌)‘(🎄)民法(fǎ(😿) )典·物权编(biān )’对现行物权法(fǎ )上的修改,并修改完善(shàn )配套(Ⓜ)的(⛸)单行(há(🌼)ng )法律和行政(zhèng )法规,在立(lì )法层面对农村土地建立起完善的规(🙉)范(👔)体系(🌒),使(🍥)农民(mí(📆)n )权益得到切(qiē )实保障。
第(dì )三,完善征地补(bǔ )偿标准,建(jià(🛶)n )立(🐳)征收(🐛)征(🌟)用(yòng )农(🍛)村集体土(tǔ )地补偿标准(zhǔn )的市场价值挂钩机制,以兼顾(🔐)国(☝)家、(🏢)集(🏮)体、个(🕦)人的(de )土地增值收(shōu )益分配。
张(zhāng )帅梁认为,物权(quán )法对于农村(cū(💮)n )土(🎯)地的规(🏠)定(dìng ),只(🧐)是简单(dān )用11个条文规(guī )定了土地承(chéng )包经营权、4个条(👒)文(🥩)规定(🤹)了(✨)宅基地(🧟)使用权,仅涉及这(zhè )两项权利最(zuì )基本的内容(róng ),无法有(🚨)效(🍣)回应(🚥)(yī(⤵)ng )农村土(😿)地制(zhì )度改革的现(xiàn )实需求,也(yě )无法对农村(cūn )土地制(🚁)度(🍐)改(gǎ(🦈)i )革(🌨)实践提(😖)供更细致和更有效的指引。
在(zài )浙江,许多(duō )乡村的农民(mín )以契(🦃)约(💛)形式把(🥋)承(chéng )包(🍙)的土地交(jiāo )给他人经营(yíng ),自己按土(tǔ )地面积得到(dào )一(🎤)定(😯)收入(⏯),当(😁)地农民(💠)把这种土地称为“股票钱”。
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