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南开大学法学院(yuàn )教(🍚)授宋(sòng )华(🚌)琳当(dāng )时在接(jiē )受《法制日(😜)报》记(jì(🌭) )者(🚳)采访(fǎng )时分析(xī )称，2016年(nián )中央一(yī(🉐) )号文件(🚠)(jià(✈)n )再次强调食品安全责任制，是因为(🌻)食品安(🚃)全(📕)与农产品质量安全、农业发(fā )展(💵)有密(mì(🍽) )切(🎣)联系(xì )。

● 《规定》特别提出，地方党(dǎ(🏼)ng )政领导(dǎ(🏧)o )干部在(zài )落实食(shí )品安全工作责(😪)任中，有“对(🌬)隐瞒、谎报、缓报食品安全事故(🏉)负有领导(🦍)责(zé )任的”“违规(guī )插手、干(🎚)预食品(🎢)安(💵)全事故(gù )依法处(chù )理和食(shí )品安(🤶)全(quán )违(💐)法(🍖)犯(fàn )罪案件(jiàn )处理的”等情形的，应(🚺)当追责(📑)问(🍋)责

2019年1月24日，国家市场监管总局举行(👈)全国(guó(🚼) )市(📔)场监(jiān )管部门(mén )食品安(ān )全监管(💟)工作电视(🖼)电(diàn )话会议(yì )，国家(jiā )市场监(jiān )管(🍳)总局(jú )副(🛩)局长、国务院食品安全委员会办(🍙)公(😩)室副主(😈)任孙梅君在会上称，我国食(🎠)(shí )品安(🎒)全(⛔)(quán )监管工(gōng )作起步(bù )晚，专业人员(🦔)不足(zú(👍) )，技(🆑)术(shù )装备手(shǒu )段落后(hòu )，风险(xiǎn )防(🛰)控能(né(🥑)ng )力(🚆)总体比较薄弱，这些问题影响到人(🕹)民群众(🗽)的(😽)获得感、幸福感、安全感(gǎn )。

党政(💲)(zhèng )同管同(🙏)(tóng )抓同责(zé )

国家规定了一些监(jiā(👅)n )管和要(yà(🆙)o )求，包(bāo )括食品(pǐn )安全法(fǎ )，号称史(🔔)上(🕦)最严食(Ⓜ)品安全法，但是企业并没有(🦌)认真落(🌿)实(🌝)跟进。

在整个过(guò )程当中(zhōng )，需要(yà(👃)o )政府的(🏾)(de )引(🤼)领，而且党政不(bú )能分管(guǎn )，因为(wé(🏥)i )一旦党(💹)(dǎ(⛲)ng )政分管(guǎn )，就容易出现一些不合理(🤓)现象，“现(🐜)在(🌑)，我们实行党政同管同抓同责，在保(🍏)障(zhàng )食品(👐)安(ān )全方面(miàn )的效果还是很明显(💎)的”。

作为一(🤨)(yī )部党内(nèi )法规，《规定(dìng )》的目的在(🚐)于(🥞)提高食(🏾)品安全现代化治理能力，“为(✴)食品安(🏨)全(😻)工作提供了(le )新的制(zhì )度保障(zhàng )，将(💐)更(gèng )加(🙎)有(🤝)力地督促地方(fāng )落实食(shí )品安全(💛)(quán )属地(📏)管(🗺)(guǎn )理责任(rèn )，对于提高食品安全现(🔷)代化治(🍌)理(🎡)能力和水平，将产生积极作用”。

“很(hě(🥢)n )多食品(pǐ(🕚)n )问题，不仅仅(jǐn )是监管部门的问题(✒)，还涉(shè )及(🌠)宣传(chuán )政法甚(shèn )至文化(huà )卫生环(🎄)(huá(🎪)n )境的问(🈴)题。

宋华琳分析称，各方尤为(🌛)关注各(🐒)级(💛)地方政府在食品安全监管(guǎn )中发(❎)挥(huī )的(☝)作(🚀)用(yòng )，主要(yào )原因有两方面，首(shǒu )先(🌾)是中(zhō(⛰)ng )央(💇)制定(dìng )监管政(zhèng )策，实(shí )际落地的(⏹)具体监(🥡)管(🗞)行为是由地方监管机构准备完成(🧗)；其次，对(🔰)于很多实(shí )际问题(tí )，地方(fāng )政府(🧘)更(gèng )接近(🥚)监管实践，更了解地(dì )方民众(zhòng )的(👮)切(⏳)实(shí )关切，也可以(yǐ )更好地因地制(📻)宜，有的(🖍)放(🙅)矢地进行监管。

我国现行法律对‘(🔌)假药’(😡)的(🈲)认(rèn )定过于(yú )形式化(huà )，即外(wài )观(🚨)上不符(🎲)合(❗)‘国家(jiā )批准’等形式(shì )要件就(😆)(jiù )极可能(🕍)(néng )被认定为假药，而不考虑药品的(🐗)原材料、(🎂)药性、疗效。