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根据中(zhōng )央一号(hào )文件，这些“硬(🛡)任(rèn )务”涉及脱贫攻坚(🔕)、(🚌)人(rén )居环境(jìng )、乡(📍)村(🎛)产业、农村(cūn )改革等(🧦)诸多方面。

孟强(qiáng )认为，40年前，作为改革开(🙈)(kāi )放“排头兵”的家庭联(👧)(liá(🚢)n )产承包(bāo )责任制，实(📉)(shí(🃏) )现了土(tǔ )地承包经营(😝)权从土地所(suǒ )有(➡)权中的分离，为(wéi )农业(🏵)发(🕍)(fā )展提供了源源不(🌕)断(📹)的动(dòng )力。

第二，明确(🧠)经(🚙)(jīng )营权的(de )权能及边界。

对(duì )此，张(zhāng )帅梁(♊)认为，正如中(zhōng )央一号(📁)文(🥟)件所指出的，在我国(💉)(guó(🏬) )当前继续推进城镇(zhè(✝)n )化进程，调整人口结构(gòu )，稳固(gù )并加强(🤲)农民权益的(de )大背景下(🛤)，必(📴)须对农村(cūn )土地制(🚾)(zhì(📘) )度进行进一(yī )步市场(🕋)(chǎng )化改革，强化对农民合(hé )法权益的保(🌼)障(🏓)。

接(jiē )受采访(fǎng )的专(🚖)家(🎊)认为，当时的农(nóng )村(🏥)土(📗)地流转带有明(míng )显的(✋)自(zì )发性、盲目(💻)性与(yǔ )随意性(xìng )，加之(⏰)包(🚗)括物权法(fǎ )在内的(✋)法(😠)律相关规定过(guò )于笼(👼)统(tǒng )，有关内容和程序(xù )不够明确具体(✉)，缺乏可(kě )操作性(xìng )，导(🔬)致(👔)一些地方出(chū )现了(🌭)大(🔚)量土地纠纷，侵(qīn )权行(📞)为(wéi )时有发生。

未经依(yī )法批准，不得将(🔢)承(🕹)包地(dì )用于非农建(🚚)设(❎)。

第(dì )二，明(míng )确经营(🕐)权(🕗)的权能及边界(jiè )。

去年(🍝)中央一号文(wén )件(😦)提出(chū )，实施乡村振兴(🏤)战(🥌)略，是党的十九大作(🥧)出(🐅)(chū )的重大决策部署，是(🎈)决(jué )胜全面(miàn )建成小康社会、全(quán )面(🥉)建设社会主义现代化(🎷)(huà(⛴) )国家的(de )重大历史任(✔)务(🔨)，是(shì )新时代“三农”工作(🥞)的(de )总抓手(shǒu )。

就在王勇着急上(shàng )火之时(🤰)，2015年年底，国家(jiā )推动农(🌚)(nó(🎬)ng )村土地“三(sān )权分置(🔠)(zhì(💊) )”改革的政策开始在安(💄)(ān )徽落地，他所在(😖)的(de )阜阳市(shì )颍泉区被(🏋)列(💢)入全国农村(cūn )承包(😱)土(😍)地经营权抵(dǐ )押贷款(🥤)试点区。