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河南农业大学文法学院副院长张帅梁告诉《法(fǎ(🖖) )制日(🎵)报》记(🍙)者，今(jīn )年(nián )中(zhōng )央一号文件提出加快修订物权法，意义十分重大(dà )，既为包括农村(cū(🏧)n )土(tǔ(🏴) )地(dì(⚡) )制(zhì(🍄) )度改(🚙)革在(⚡)内的(💄)相关(✳)制度(🔉)改革(📀)奠定(🙊)了法(⏲)律基(⛲)础，也(🤑)是为(🎅)了落(🤖)实中(zhōng )央(yāng )提(tí )出(chū )的“重大改革于法有据”的法治目标。

《意见》要求，生态环境(jìng )部(bù )、发(fā )改委、自然资源部共同制定了《渤海综合(👶)治理(🎁)攻(gō(📤)ng )坚战行动计划》(以(yǐ )下(xià )简(jiǎn )称《行动计划》)。

其中，物权法第一百二十八条(tiáo )规定，土地承(🙈)包(bā(📻)o )经(jī(🔫)ng )营(yí(🚐)ng )权(quá(🛤)n )人依(〽)照农(✊)村土(🚴)地承(💩)包法(👦)的规(🧢)定，有(🍸)权将(🚃)土地(♈)承包(🐇)经营权采取转(zhuǎn )包(bāo )、互(hù )换、转让等方式流转。

依靠政策，王勇一方面将流转土地规模扩(kuò )大(dà )到(dào )500亩(mǔ )，另一方面依靠土地及地上(💏)附着(㊗)的钢(🏬)架、喷灌、冷库等设施，当(dāng )年(nián )贷(dài )到(dào )了200万元，解了燃眉之急。

此外，张帅梁还补充(🔨)说(shuō(💙) )，农民(🎬)住房(🥙)用地(🤡)(dì )制(🥅)(zhì )度(🔄)(dù )即(🔩)(jí )宅(😹)基地(🏷)制度(🍟)也应(🧦)当加(🆚)快改(❔)革，要(🌟)在物权法的基础上制定单独的(de )、更(gèng )为(wéi )细致的农村宅基地使用条例，对农村宅基地实行集约化利用，防(fáng )止(zhǐ )宅(zhái )基(jī )地的闲置废(🎅)弃，要(🐅)建立(🦍)城乡统一的建设用地市场(chǎng )，加快推进宅基(jī )地(dì )使(shǐ )用(yòng )权确权登记颁证工(💛)作。

次(🌼)年9月(👙)，中央(🏋)有关(🐿)会议(🍷)提(tí(🖼) )出，要(🚗)在坚(🔜)持(chí(🤠) )农(nó(🍦)ng )村(cū(📹)n )土(tǔ(🌽) )地(dì(✴) )集体(🏒)所有(🙍)的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承(chéng )包(bāo )权(quán )、经营权三权分置、经营权流转的格局。

“物权的设立与实现要(yào )严(yá(🆕)n )格(gé(👷) )遵(zūn )循法定原则。

孟强认为，40年前，作为改革开放“排头兵”的家庭(tíng )联(lián )产(chǎn )承(chéng )包责任(🍚)制，实(🎊)现了(🏅)土地(🔀)承包(🚘)经营(➿)权从(💐)土地(👲)所有(🍈)权(quá(🍖)n )中的(🚿)分离(🐧)，为(wé(📺)i )农(nó(🖼)ng )业(yè(🕘) )发(fā(🧝) )展(zhǎn )提供了源源不断的动力。

未经依法批准，不得将承包地用于非(fēi )农(nóng )建(jiàn )设(shè )。